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- 2026-01-29 发布于辽宁
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一、指导思想
以国家相关医疗卫生法律法规为根本遵循,紧密围绕医院发展战略和年度中心工作,坚持“以患者为中心”的服务理念,将依法执业贯穿于医疗、教学、科研、管理的全过程。通过强化制度建设、提升全员法治素养、规范执业行为、加强监督检查等措施,着力构建权责清晰、流程规范、监管到位、保障有力的依法执业管理体系,切实保障医疗质量与安全,维护医患双方合法权益,促进医院健康可持续发展。
二、工作目标
1.意识提升:全院职工依法执业意识显著增强,自觉运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力得到提升。
2.制度完善:依法执业管理制度体系进一步健全,关键环节和重点领域的规章制度得到补充与优化。
3.行为规范:医务人员执业行为进一步规范,重点科室、重点岗位的执业风险得到有效降低。
4.监管有效:依法执业监督检查机制更加高效,对违法违规行为的发现、纠正和处理能力得到加强。
5.氛围浓厚:形成重视法治、学习法治、遵守法治、运用法治的良好医院文化氛围,全年无重大违法违规事件发生。
三、主要工作任务与措施
(一)健全制度体系,夯实管理基础
1.法规政策梳理与对接:定期组织专人梳理国家及地方最新颁布或修订的医疗卫生法律法规、部门规章及规范性文件,重点关注与医疗质量安全、医患沟通、药品器械管理、信息安全等密切相关的内容,确保医院各项工作与现行法规政策要求保持一致。
2.内部制度修订与完善:结合法规更新及医院实际运行情况,对现有依法执业相关管理制度进行全面审视与评估。重点完善医疗技术临床应用管理、处方管理、院感控制、医疗文书书写、人员资质管理、医疗广告发布等方面的制度,堵塞管理漏洞。
3.岗位职责与流程优化:进一步明确各部门、各岗位在依法执业管理中的职责分工,确保责任到人。对涉及患者权益、医疗安全的关键工作流程进行再梳理,嵌入依法执业要求,提升流程的合规性与效率。
(二)强化宣传教育,提升法治素养
1.分层分类开展培训:针对不同层级、不同岗位人员的特点,制定差异化的培训计划。对管理层,重点培训法治决策能力和监管责任;对临床医技人员,重点培训执业规则、技术规范和医疗核心制度;对行政后勤人员,重点培训岗位相关的法律法规和操作规程。全年计划组织全院性专题培训不少于若干次,各科室内部学习讨论常态化。
2.创新培训形式与内容:改变单一授课模式,引入案例分析、情景模拟、知识竞赛、线上学习等多种形式,增强培训的吸引力和实效性。编印或更新《医院依法执业知识手册》等学习资料,选取行业内发生的典型违法违规案例进行剖析,用身边事教育身边人。
3.营造普法宣传氛围:利用医院内网、宣传栏、微信公众号等多种载体,定期推送法律法规解读、政策动态、普法小知识等内容。结合“宪法宣传周”、“卫生健康法治宣传周”等重要节点,集中开展主题宣传活动,提升普法覆盖面和影响力。
(三)加强监督检查,规范执业行为
1.日常巡查与重点抽查相结合:医务、质控、院感、护理等职能部门依据职责分工,加强对临床科室、门诊、医技科室等日常执业行为的巡查力度。针对节假日、夜间等薄弱时段,以及高风险诊疗操作、新技术应用、药品耗材使用等重点环节,开展不定期重点抽查和飞行检查。
2.开展专项整治活动:围绕当前依法执业管理中的突出问题和风险点,如超范围执业、违规开展诊疗技术、医疗文书不规范、抗菌药物不合理使用等,适时组织开展专项整治行动,集中力量解决一批实际问题。
3.畅通投诉举报渠道:公开依法执业投诉举报电话和邮箱,鼓励患者、职工及社会各界对医院及医务人员的违法违规行为进行监督。对收到的投诉举报,要及时调查核实,依法依规处理,并做好反馈工作。
4.强化问题整改与闭环管理:对监督检查中发现的问题,建立台账,明确整改责任人、整改措施和整改时限。实行销号管理,确保问题整改到位。对反复出现的问题,要深入分析原因,从制度层面加以解决,形成发现问题-整改落实-效果评价-持续改进的闭环管理机制。
(四)完善风险防控与应急处置机制
1.开展依法执业风险评估:定期组织对医院整体及各科室的依法执业风险进行梳理和评估,识别潜在风险点,制定相应的防范措施和应急预案,提高风险预警和应对能力。
2.妥善处理医疗纠纷与投诉:严格按照《医疗纠纷预防和处理条例》等规定,规范医疗纠纷的处理程序,坚持公平、公正、及时的原则,积极与患方沟通协商,引导通过合法途径解决争议,防止矛盾激化。
3.加强对违法违规行为的调查与处理:对经查实的违法违规行为,要依据法律法规和医院规章制度,对相关责任人进行严肃处理,包括批评教育、通报批评、经济处罚、岗位调整直至党纪政纪处分;涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。处理结果要与绩效考核、评优评先等挂钩。
(五)做好总结评估与持续改进
1.定期总结分析:每季度对依法执业管
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