张得镇环境整治工作方案.docxVIP

张得镇环境整治工作方案范文参考

一、背景分析

1.1政策背景与要求

1.2张得镇环境现状概述

1.3环境整治的必要性与紧迫性

1.4环境整治的机遇与挑战

二、问题定义

2.1主要环境问题识别

2.2问题成因分析

2.3问题优先级排序

2.4问题关联性分析

三、目标设定

3.1总体目标

3.2具体目标

3.3阶段目标

3.4目标可行性分析

四、理论框架

4.1系统治理理论应用

4.2协同治理理论应用

4.3生态补偿理论应用

4.4可持续发展理论应用

五、实施路径

5.1生活垃圾处理体系优化

5.2生活污水治理工程推进

5.3工业污染强化监管

5.4农业面源污染综合防控

六、风险评估

6.1资金风险分析

6.2技术风险分析

6.3社会风险分析

七、资源需求

7.1人力资源配置

7.2财力资源保障

7.3物资设备需求

7.4技术支撑体系

八、时间规划

8.1总体阶段划分

8.2年度重点任务

8.3关键节点控制

九、预期效果

9.1环境质量显著改善

9.2经济效益全面提升

9.3社会效益持续增强

9.4长效机制有效运行

十、结论与建议

10.1方案价值与可行性

10.2实施保障建议

10.3推广价值与示范意义

10.4未来深化方向

一、背景分析

1.1政策背景与要求

?国家层面，《“十四五”生态环境保护规划》明确提出“持续改善生态环境质量，统筹推进城乡生态环境保护，补齐农村环境基础设施短板”，要求到2025年农村生活污水治理率达到40%，生活垃圾收运处置体系覆盖率达95%。河南省《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》进一步细化目标，将县域生活垃圾无害化处理率、生活污水治理率分别提升至98%、35%，并明确将乡镇环境整治纳入乡村振兴考核体系。许昌市《2023年生态环境保护工作要点》特别指出，要“重点推进张得镇等10个中心镇环境综合整治，实现镇区‘六无’目标（无垃圾乱堆、无污水乱排、无杂物乱放、无违章搭建、无残垣断壁、无恶臭异味）”。

?政策层面，环境整治已从“可选任务”转为“必答题”。2022年中央一号文件提出“扎实推进农村人居环境整治提升，由点及面、逐步扩大整治范围”，农业农村部将“农村环境整治成效”作为乡村振兴示范县评选的核心指标之一。张得镇作为许昌市重点发展的中心镇，其环境整治工作直接关系到许昌市创建国家生态文明建设示范市的进程，政策压力与政策红利并存。

?地方实践层面，周边乡镇已形成示范效应。长葛市石固镇通过“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式，实现垃圾处理率100%，获评“河南省卫生乡镇”；鄢陵县马栏镇通过“湿地+生态沟渠”系统治理生活污水，治理率达45%，其经验被纳入《许昌市农村环境治理典型案例集》。张得镇需借鉴周边经验，结合自身特点制定差异化方案。

1.2张得镇环境现状概述

?生活垃圾处理方面，全镇现有常住人口3.2万人，日均产生生活垃圾约28吨，现有垃圾收集点42个，覆盖率达85%，但分类收集设施不足（仅3个试点村设置分类垃圾桶），混投混运现象普遍，可回收物资源化率不足12%，远低于全省25%的平均水平。垃圾转运站2座，均为露天式，夏季异味扰民投诉量占环境总投诉的38%。

?生活污水治理方面，镇区及周边10个行政村生活污水日排放量约1800吨，现有集中处理设施1座（设计日处理能力500吨），分散式小型处理设施5座（总设计日处理能力300吨），实际处理率仅33%，65%的生活污水未经处理直接排入老潩河支流，导致支流氨氮浓度达8.5mg/L，超地表水Ⅴ类标准1.8倍。

?工业污染方面，镇内现有工业企业28家，以农副产品加工、建材制造为主，其中12家未完成环保“三同时”验收，废气排放不达标企业3家，工业固废堆存不规范问题突出，年产生一般工业固废约1.2万吨，综合利用率仅60%。

?农业面源污染方面，全镇耕地面积4.8万亩，年使用化肥约3200吨（折纯量），农药约85吨，农膜利用率75%，残留农膜约40吨/年，部分区域因化肥过量使用导致土壤酸化，pH值降至5.2以下，低于作物适宜生长区间。

1.3环境整治的必要性与紧迫性

?居民健康需求迫切。据张得镇卫生院2022年数据，居民呼吸系统疾病发病率较2018年上升17%，其中儿童占比达42%，主要诱因为垃圾焚烧和工业废气；因饮用浅层地下水导致的消化系统疾病年均就诊人次超800例，根源在于生活污水渗透污染水源。环境问题已成为影响群众“获得感”的首要因素，2023年镇人大代表提案中，关于环境整治的议案占比达45%。

?经济发展受制约。张得镇规划建设的“农副产品加工产业园”因环境基础设施不足，已引进的3家企业中有2家因“污水处理配套不到位”暂缓