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燃气管线保护方案

一、指导思想与保护原则

燃气管线保护工作必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，以法律法规为依据，以技术标准为支撑，构建“政府监管、企业负责、社会协同、公众参与”的综合治理格局。

保护工作应遵循以下原则：

*预防优先原则：将工作重心从事后处置转向事前预防，通过源头管控、日常巡检、隐患排查等手段，及时发现并消除潜在风险。

*全程管控原则：覆盖燃气管线规划、设计、施工、验收、运行、维护、抢修及废弃等全生命周期，实现全过程、无缝隙管理。

*责任明晰原则：明确各相关主体在管线保护中的职责与义务，确保责任落实到人，奖惩分明。

*科技兴安原则：积极采用新技术、新工艺、新设备，提升管线保护的智能化、精细化水平。

*协同联动原则：加强与政府相关部门、其他管线单位、施工单位及社会公众的沟通与协作，形成保护合力。

二、组织领导与职责分工

为确保保护方案的有效实施，需建立健全组织领导体系，明确各部门及人员的职责。

*成立管线保护领导小组：由单位主要负责人任组长，分管安全、生产、工程的负责人任副组长，相关部门（如安全管理部、生产运行部、工程技术部、市场部、抢险维修中心等）负责人为成员。领导小组负责统筹协调管线保护重大事项，审定保护策略，监督方案执行。

*设立专职或兼职管线保护管理部门/岗位：具体负责日常管线保护管理工作，包括制度建设、计划制定、组织实施、监督检查、信息上报、宣传培训等。

*明确各部门职责：

*安全管理部门：牵头组织风险评估、隐患排查治理的监督，负责事故调查处理，监督安全措施落实。

*生产运行部门：负责管线的日常巡检、维护保养、运行参数监控，及时发现和上报管线异常情况。

*工程技术部门：负责管线规划设计、施工过程中的保护措施落实，新技术应用研究，管线信息管理。

*市场/客户服务部门：负责对用户进行安全用气宣传，收集用户端相关信息。

*抢险维修中心：负责管线突发事故的应急抢修和处置。

*施工单位（含外包）：严格遵守管线保护相关规定，落实施工过程中的各项保护措施。

三、管线保护具体措施

（一）规划设计阶段的保护

规划设计是源头控制风险的关键环节。

*科学选线：在管线规划时，应充分考虑地质条件、周边环境、现有基础设施分布，避开地质灾害易发区、重要建构筑物保护区及其他高风险区域。

*合理设计：严格按照国家及行业标准进行设计，确保管线埋深、管材选择、防腐措施、压力等级等符合安全要求。对于穿越公路、铁路、河流等特殊地段，应采取加强保护措施。

*信息共享与交底：设计前应充分收集区域内已有管线信息，避免与其他地下管线发生冲突。设计完成后，向后续施工、运营单位进行详细的技术交底。

（二）施工建设阶段的保护

施工过程是管线安全的重要保障期，也是事故易发期。

*施工前准备：施工单位在开工前，必须查明施工区域内燃气管线的准确位置、埋深、走向等信息，必要时联系管线权属单位进行现场交底和监护。制定详细的施工方案和管线保护专项措施，并经审批后方可施工。

*现场标识：施工前，应对已查明的燃气管线位置采用明显标识（如警示带、警示桩）进行圈定。

*规范施工：严禁在未探明管线位置情况下盲目施工。临近管线施工时，必须采用人工开挖探坑等方式确认管线位置，严禁使用机械野蛮作业。对于可能影响管线安全的施工，应采取支护、加固、隔离等保护措施。

*过程监督：建设单位、监理单位及管线权属单位应加强施工过程中的监督检查，确保保护措施落实到位。

*竣工验收：严格按照规范进行竣工验收，确保工程质量符合要求，相关技术资料齐全。

（三）运行维护阶段的保护

日常运行维护是保障管线长期安全的基础。

*定期巡检：制定详细的巡检计划，明确巡检频率、路线、内容和标准。巡检人员应具备专业知识和技能，对管线本体、阀门井、凝水缸、标志桩、警示标识等进行细致检查，及时发现泄漏、腐蚀、第三方施工、占压等隐患。可采用人工巡检与智能巡检（如无人机、智能球、机器人等）相结合的方式。

*腐蚀防护：定期对管线外防腐层进行检测与评估，对受损或老化的防腐层及时进行修复或更换。对于牺牲阳极保护系统，应定期检测其有效性。

*泄漏检测：除日常巡检外，应定期采用专业仪器（如燃气泄漏检测仪、管线探测仪）对管线进行泄漏检测，特别是对阀门、法兰、接头等易泄漏部位。

*压力监测与调控：严格监控管线运行压力，确保在设计允许范围内波动，避免超压运行。

*阀门等附件维护：定期对阀门、凝水缸等设备进行操作、保养和维护，确保其启闭灵活、密封良好。

*管线占压治理：坚决清理和制止各类占压燃气管线的行为，对历史形成的占压隐患，应制