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在全区信访述职会议上的讲话

（2021年6月25日上午8:30，区会议中心202会议室）

同志们：

为深入贯彻落实习近平法治思想，今年我们创新开设了领导干部学法课堂，前三讲（信访条例、乡村振兴促进法、住建领域有关法律法规）效果很好，进一步推动形成了尊法学法守法用法的良好氛围。今天，我们召开全区信访述职会议，也是着眼于贯彻落实习近平法治思想，从推进基层治理体系和治理能力现代化的高度，推动信访工作法治化、制度化，为加快建设法治淮阴、法治政府、法治社会夯实牢固基础。今后，关于“学法”和“述访”工作，要常态化开展，特别是“述访”方面，下次（比如两个月后）再开展的时候，要着重看一看这次汇报的事项，是否都解决了，尚未解决的要说明原因、明确解决时限。

刚才，杨韬同志通报了《对国家交办信访件的情况分析报告》，殷俊同志作了信访工作整改汇报，充分体现了深入查找问题、大胆指出问题、迅速整改问题的工作思路，有利于信访工作的持续推进。相关单位也作了现场述职和书面述职，总体感觉各单位对当前信访形势已经有了清醒认识，对本单位负责范围内的风险隐患、矛盾纠纷做到了来源、过程、结果、发展“四个清”，对重点领域、突出问题有了充分预判和处置打算，讲得都很好。希望各单位在工作中能够立说立行、说到做到，以具体行动推动信访工作要求落到实处。下面，就做好当前和今后信访工作，我再强调几点意见。

一、科学分析研判，清醒认识形势，切实增强工作责任感、紧迫感

当前，全区信访形势总体稳定，社会大局基本面总体向好。但客观来讲，全区信访问题依然突出，信访不稳定因素仍然存在，信访积案化解速度还不够快，重复信访结案率还不够高，在全市排名靠后，信访维稳的形势依然严峻复杂。具体来说，主要体现在四个方面：一是信访数量处于高位。1-5月份，全区共发生进京越级访xx，信访数量呈现持续递增的不良趋势。二是信访诉求及积案较为复杂。信访诉求涉及商铺、工程项目、社会保障、商品房、物业等新问题，以及其他历史遗留问题，情况复杂多样。三是案件处置成效不佳。部分信访案件特别是信访积案因长期得不到化解，问题越聚越多、矛盾越积越深，导致部分信访人员长期上访、越级上访，社会负面影响较大。特别是欧蓓莎业主集访问题，在关键时候、紧要关头，人员失守、信息断层、预警失灵，严重损害了淮阴区党委政府的形象。四是信访责任落实不力。比如主要领导不重视的问题（我信访接待时候，有几次几个局长对自己部门的信访事项一问三不知）；比如新官不理旧账的问题，部分党员干部对前面的信访问题不闻不问，觉得不是在自己手里造成的事情，有的即使问了，也不用心处理；比如官僚主义严重的问题，部分党员干部处理信访问题不用心、不深入，假装过问一下，把工作交给下面、压给下面，就是不担当在自己身上，做甩手掌柜，作风漂浮。

这些问题，主要还是部分党员干部履职尽责不力、担当精神不强、为民情怀弱化、群众立场不稳。这些问题如果不及时纠正解决，必然会严重影响社会稳定大局。不仅我们自身不能容忍这种情况发生，中央和省市委更不会允许。面对上上下下各方面的要求和压力，我们必须引起高度重视，采取过硬措施应对全区信访工作中存在的困难和挑战，提高政治站位，破除畏难情绪，主动担当作为，以高度的责任感、使命感、紧迫感，全力维护全区社会大局和谐稳定，为全区经济社会高质量发展营造安定有序的环境和氛围。

二、坚持分类处置，细化工作举措，全力以赴推动去存量、遏增量

各条线、各单位要认真履职尽责，积极作为、多管齐下，下实功、出硬招，共协作、齐用力，全面消除信访隐患、化解信访矛盾、规范信访秩序，坚决保障全区社会大局和谐稳定。一要抓问题源头，认真关心群众疾苦。信访稳定问题本质上还是群众利益诉求问题。必须坚持以群众利益为重，关心群众疾苦，注重矛盾排查，做到重心下移、力量下沉、服务下倾。要尤其关注弱势群体、困难群众，在他们遇到困难和问题时，要真正予以关心和帮助，以防因贫困、生病等而产生信访矛盾，要让弱势群体、困难群众看到希望，感受到党委政府的温暖，从源头上杜绝信访问题的产生。要全面开展矛盾纠纷排查，对排查出的问题要逐一梳理归类、分析研判，及时妥善予以调处，切实把矛盾解决在基层和萌芽状态。二要抓信访积案，全力化解历史遗留问题。化解信访积案、解决历史遗留问题，是贯彻落实上级重大决策部署的重要体现，是党史学习教育“我为群众办实事”的重要举措，也是维护我区社会和谐稳定的现实需要。各级领导、各单位必须要高度重视，扛起政治责任，站在旗帜鲜明讲政治的高度，实实在在了解信访积案来龙去脉，依法依规、依情依理，切实为老百姓解决问题，做到逐案定性处理、盖棺定论。根据上级最新要求，在6月底前，“集中治理重复信访、化解信访积案”专项工作上级交办案件化解率必须达到90%以上，时间紧、任务重、要求高。请殷俊同志牵