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2025年疫情防控监理细则

一、总则

（一）背景与目的

为有效应对2025年可能出现的各类疫情风险，科学、精准、高效地指导和监督各相关单位落实疫情防控主体责任，保障人民群众生命安全和身体健康，维护正常生产生活秩序，特制定本细则。本细则旨在规范疫情防控监理工作的程序、内容和方法，确保各项防控措施落到实处，提升整体防控效能。

（二）监理依据

1.国家及地方最新发布的关于传染病防治、突发公共卫生事件应急处置的法律法规及政策文件。

2.国家卫生健康行政部门、疾病预防控制机构发布的最新疫情防控技术指南、标准和规范。

3.项目所在地政府及行业主管部门制定的疫情防控具体实施方案和要求。

4.建设单位（或相关责任主体）制定的本单位（或本项目）疫情防控工作方案及应急预案。

5.其他相关的合同文件及技术资料。

（三）适用范围

本细则适用于2025年度在中华人民共和国境内（除港澳台地区）开展的各类生产经营活动、工程项目建设、公共场所运营及其他可能涉及疫情传播风险的单位和场所的疫情防控监理工作。具体包括但不限于各类企业、建筑工地、医疗机构、学校、商场超市、交通场站、文化娱乐场所等。

二、监理组织与职责

（一）监理组织架构

监理单位应根据被监理单位的规模、性质及疫情风险等级，建立健全疫情防控监理组织体系。可设立疫情防控监理领导小组，由总监理工程师（或项目负责人）任组长，配备足够数量且具备相应专业知识和经验的监理人员，明确分工，责任到人。

（二）监理单位主要职责

1.熟悉并贯彻执行国家及地方有关疫情防控的法律法规、政策文件和技术标准。

2.编制疫情防控监理实施细则，并报建设单位（或相关主管部门）备案。

3.对被监理单位的疫情防控体系建立、制度建设、方案制定与落实情况进行监督检查。

4.监督被监理单位落实各项疫情防控措施，包括人员管理、物资储备、环境消杀、应急演练等。

5.对被监理单位疫情防控工作中存在的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。

6.定期向建设单位（或相关主管部门）提交疫情防控监理报告，重大情况及时上报。

7.参与被监理单位发生疫情后的应急处置工作，并对处置过程进行监督。

（三）总监理工程师（项目负责人）职责

1.全面负责疫情防控监理工作的组织、协调与管理。

2.审批疫情防控监理实施细则。

3.组织审查被监理单位的疫情防控专项方案。

4.协调解决监理工作中遇到的重大问题。

5.签发疫情防控监理通知单、报告等文件。

（四）专业监理工程师职责

1.参与编制疫情防控监理实施细则。

2.具体负责对被监理单位疫情防控措施落实情况的日常监督检查。

3.审查被监理单位疫情防控相关的技术文件、记录资料等。

4.发现疫情防控隐患及时报告，并跟踪整改。

5.做好监理日志和监理记录，参与编写监理报告。

三、监理工作内容与方法

（一）事前控制

1.防控体系与制度建设监理：

*监督检查被监理单位是否建立健全疫情防控领导小组和工作专班，明确各级人员职责。

*审查被监理单位是否制定完善的疫情防控管理制度，包括但不限于人员健康监测、出入管理、场所消杀、物资管理、应急处置等制度。

2.防控方案与应急预案监理：

*审查被监理单位是否结合自身实际制定科学、可行的疫情防控专项工作方案和应急处置预案。

*重点审查方案中关于风险识别、防控措施、应急响应流程、人员物资保障等内容的合理性和有效性。

3.物资储备与设施配备监理：

*监督检查被监理单位是否按规定储备充足的口罩、消毒液、洗手液、体温计、防护服、隔离设施等疫情防控物资，并建立台账，确保物资质量合格、在有效期内。

*检查是否设置必要的体温检测点、临时隔离观察区、洗手设施等，并确保其符合规范要求。

4.人员培训与宣传教育监理：

*监督检查被监理单位是否对全体人员进行疫情防控知识、技能及应急预案的培训和演练，确保员工掌握基本的防控措施和应急处置流程。

*检查是否通过多种形式开展疫情防控宣传教育，营造良好防控氛围。

（二）事中控制

1.人员健康管理监理：

*监督被监理单位严格执行员工健康监测制度，包括每日体温测量、症状排查、健康码查验等，并做好记录。

*检查外来人员（如访客、施工人员、物流配送人员等）的登记、测温、验码（健康码、行程码）等管理措施落实情况。

*关注员工旅居史、接触史，督促落实相关报备和健康管理要求。

2.场所管理与环境消杀监理：

*监督被监理单位对办公区、生产区、生活区、食堂、卫生间等重点区域的清洁消毒工作，检查消毒记录（频次、消毒剂种类及浓度、消毒区域等）。

*检查通风换气情况，确保室内场所空气流通。

*监督垃圾日产日清，分