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交通运输部门安全生产考核方案

一、总则

（一）目的依据

为深入贯彻落实国家关于安全生产的一系列重要指示精神和决策部署，切实强化交通运输行业安全生产责任，提升安全生产管理水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规及交通运输部有关安全生产工作要求，结合本地区交通运输行业实际，制定本方案。

（二）适用范围

本方案适用于对本地区各级交通运输主管部门、交通运输系统内各单位（以下统称“被考核单位”）安全生产工作的年度考核。

（三）基本原则

1.坚持实事求是，客观公正。以事实为依据，以法律法规和政策规定为准绳，全面、准确、客观地评价被考核单位的安全生产工作。

2.坚持问题导向，突出重点。聚焦安全生产关键领域和薄弱环节，注重工作实效，强化责任落实。

3.坚持过程与结果并重，激励与约束结合。既要考核年度安全生产工作成效，也要关注日常管理和基础建设情况，考核结果与评先评优、干部任用等挂钩。

4.坚持分类指导，注重实效。结合不同层级、不同类型被考核单位的特点，增强考核的针对性和可操作性，确保考核工作取得实效。

二、考核组织与对象

（一）考核组织

成立由交通运输部门主要领导任组长，分管领导任副组长，相关业务处室及直属单位负责人为成员的安全生产考核领导小组（以下简称“考核领导小组”）。考核领导小组下设办公室，负责考核工作的具体组织实施，包括制定考核细则、组织现场考核、汇总考核情况、提出考核意见等。

（二）考核对象

1.下级交通运输主管部门。

2.交通运输系统内具有安全生产监管职责或直接从事生产经营活动的企事业单位。

三、考核内容与指标

考核内容主要围绕安全生产责任体系建设、制度建设与执行、风险防控与隐患治理、安全基础保障、应急管理、行业安全监管、工作成效与事故情况等方面设置。具体考核指标及分值权重将根据年度安全生产工作重点另行制定详细的《安全生产考核评分细则》。

主要考核方面包括：

1.安全生产责任落实情况：包括领导责任、部门监管责任、企业主体责任的落实情况，安全生产责任制建立及考核情况等。

2.安全生产制度建设与执行情况：包括安全生产规章制度、操作规程的制定、修订和执行情况，安全培训教育、例会、检查等制度落实情况。

3.安全风险防控与隐患排查治理情况：包括安全风险辨识、评估、管控机制建设与运行情况，隐患排查治理体系建设及隐患排查、登记、整改、销号闭环管理情况。

4.安全生产基础保障情况：包括安全投入、安全设施设备配置与维护、从业人员安全资质、安全科技应用等情况。

5.应急管理情况：包括应急预案体系建设、应急演练、应急队伍建设、应急物资储备、事故（事件）报告与处置等情况。

6.行业安全监管情况：包括对管辖范围内交通运输企业、项目的安全监管职责履行情况，专项整治行动开展情况，执法检查情况等。

7.安全生产工作成效与事故情况：包括年度安全生产控制指标完成情况，安全生产标准化建设推进情况，安全生产宣传教育活动开展情况，以及各类生产安全事故（含职责范围内的突发事件）发生情况。

四、考核方式与程序

（一）考核方式

考核采取日常考核与年度考核相结合、定性评价与定量考核相结合、自查自评与组织考评相结合的方式进行。

1.日常考核：考核领导小组办公室通过日常工作调度、信息报送、明察暗访、专项督查等方式，记录被考核单位安全生产工作情况，作为年度考核的重要依据。

2.年度考核：一般在每年年末或次年年初组织实施，主要采取听取汇报、查阅资料、现场核查、座谈问询等形式进行。

（二）考核程序

1.制定方案与部署：考核领导小组办公室印发年度考核通知及评分细则，明确考核具体要求。

2.自查自评：被考核单位对照考核内容和评分细则进行自查自评，形成自查报告报送考核领导小组办公室。

3.实地考核：考核领导小组组织考核组，对被考核单位进行实地考核，对照评分细则逐项打分，并形成初步考核意见。

4.综合评定：考核领导小组办公室汇总各考核组的初步意见和日常考核情况，进行综合分析和评定，提出考核等次建议。

5.结果审定与反馈：考核等次建议报考核领导小组审定。审定后的考核结果向被考核单位进行反馈，被考核单位对考核结果有异议的，可在规定时限内提出书面申诉，考核领导小组办公室组织复核。

6.结果通报与备案：考核结果经审定和复核后，由考核领导小组予以通报，并按规定进行备案。

五、考核等次与结果运用

（一）考核等次

考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。具体等次划分标准将在《安全生产考核评分细则》中明确。

（二）结果运用

1.通报表扬与批评：对考核结果为优秀的单位，予以通报表