石化企业安全管理规范汇编.docxVIP

石化企业安全管理规范汇编

前言

石油化工行业（以下简称“石化行业”）作为国民经济的支柱产业，其生产过程具有高温、高压、易燃、易爆、有毒、有害等显著特点，安全风险与生俱来且贯穿于生产经营的全过程。一旦发生安全事故，不仅可能造成人员伤亡和财产损失，更可能对生态环境造成严重破坏，影响企业声誉及社会稳定。

本汇编旨在为石化企业提供一套系统、全面且具有实操性的安全管理规范指引。它并非简单的法规条文罗列，而是结合行业实践经验与管理智慧，力求将先进的安全管理理念融入日常运营的每一个环节。企业应以此为基础，结合自身特点进行细化、补充和完善，形成具有本企业特色的安全管理体系，并确保其有效运行与持续改进。安全管理，没有一劳永逸的解决方案，唯有常抓不懈，警钟长鸣。

第一章总则

1.1目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范石化企业安全生产行为，保障从业人员的生命安全与身体健康，保护企业财产安全，防止和减少各类生产安全事故的发生，依据国家相关法律法规、标准规范及行业最佳实践，制定本汇编。

1.2适用范围

本汇编适用于石化企业（包括原油加工、石油化工、化学肥料、合成材料、精细化工等）的生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等各环节的安全管理活动。企业所属的各级单位及外来作业单位均应遵守本规范的相关要求。

1.3基本原则

石化企业安全管理应遵循以下基本原则：

*安全优先原则：始终将安全置于首位，在规划、建设、生产、经营等各项活动中，优先考虑安全因素。

*预防为主原则：通过风险辨识、评估与控制，消除事故隐患，防患于未然。

*全员参与原则：建立健全安全生产责任制，明确各层级、各岗位的安全职责，确保人人有责、各负其责。

*依法依规原则：严格遵守国家及地方关于安全生产的法律法规、标准规范。

*系统管理原则：运用系统思维和方法，构建全员、全过程、全方位、全天候的安全管理体系。

*持续改进原则：定期对安全管理体系的有效性进行评估，不断改进安全管理绩效。

第二章组织机构与职责

2.1安全生产委员会

企业应设立安全生产委员会（或类似决策机构），由企业主要负责人担任主任，成员包括各相关职能部门负责人及工会代表。安委会的主要职责包括：审议企业安全生产重大决策、协调解决重大安全问题、监督安全生产责任制落实等。

2.2安全生产管理部门

企业应设立或明确承担安全生产管理职责的部门，配备与其生产经营规模、风险程度相适应的专职安全管理人员。该部门负责组织、协调、监督企业日常安全管理工作。

2.3各级人员职责

*主要负责人：是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，履行法律法规规定的各项职责。

*分管安全负责人：协助主要负责人负责安全生产管理工作，对安全生产负直接领导责任。

*其他分管负责人：对其分管业务范围内的安全生产工作负领导责任。

*部门负责人：对本部门的安全生产工作负全面管理责任。

*班组长：对本班组的安全生产工作负直接管理责任，是现场安全管理的第一道防线。

*岗位操作人员：严格遵守安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现隐患及时报告并采取初步控制措施，对本岗位的安全生产负直接责任。

第三章风险管理

3.1风险辨识与评估

企业应建立常态化的风险辨识机制，针对生产工艺、设备设施、作业活动、环境因素等进行全面、系统的风险辨识。可采用工作危害分析法、安全检查表法、故障类型和影响分析法等多种方法。对辨识出的风险，应从可能性和后果严重性两个维度进行评估，确定风险等级。

3.2风险控制

根据风险评估结果，企业应制定并落实风险控制措施。控制措施应优先考虑消除风险、替代、工程控制、管理措施，最后考虑个体防护。对于重大风险，应制定专项管控方案，并明确责任人、控制时限和应急措施。

3.3隐患排查治理

建立健全事故隐患排查治理制度，明确排查的频次、内容、方法和责任主体。对排查出的隐患，要建立台账，落实整改责任人、整改措施、整改时限和资金保障，并跟踪督办，确保隐患及时消除。重大事故隐患应按规定上报。

第四章人员安全管理

4.1安全教育培训

企业应建立完善的安全教育培训体系，确保所有从业人员具备必要的安全知识和技能。培训内容包括法律法规、安全操作规程、应急处置、风险辨识、劳动防护用品使用等。新员工上岗前必须经过厂级、车间级、班组级三级安全教育培训，考核合格后方可上岗。特种作业人员必须持证上岗，并按规定参加复审。

4.2资质管理

对涉及安全生产的管理、技术和操作岗位人员，应进行资格审查和能力评估，确保其具备相应的任职资格和能力。外来作业人员（包括承包商、供应商等）的资质审查和入厂安全教育培训应严格把关。

4.3劳动防护用品

企业应为从业人员提供符合国家标准