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2025年外向型企业发展支持工作方案

为深入贯彻落实国家关于稳外贸稳外资决策部署，精准破解外向型企业发展痛点，推动外贸质效提升和高水平对外开放，结合区域产业基础与企业实际需求，制定本工作方案。

一、总体思路与目标

以“强基础、拓市场、促转型、防风险”为主线，聚焦企业在国际市场拓展、供应链稳定、技术升级、融资保障、合规经营等核心环节的需求，通过政策集成、服务创新、资源整合，构建“全周期、多维度、精准化”的支持体系。2025年力争实现：重点外向型企业国际市场份额同比提升3-5个百分点，跨境电商等新业态占比超35%，产业链关键环节自主可控能力显著增强，企业汇率避险覆盖率达80%以上，海外权益保护响应时效缩短至48小时以内，切实推动外向型经济从“规模扩张”向“质量效益”转型。

二、重点任务与具体措施

（一）深化国际市场拓展，强化多元布局能力

1.精准支持重点展会与经贸活动。建立“政府引导+行业协会联动+企业主体”的国际展会参展机制，针对不同市场需求制定差异化参展清单：对RCEP成员国，重点组织电子信息、纺织服装、农产品等优势产业参加泰国曼谷国际工业展、越南胡志明市消费品展等；对“一带一路”沿线国家，聚焦装备制造、新能源等领域，定向支持参加阿联酋迪拜世博会、哈萨克斯坦国际建材展；对欧美高端市场，重点补贴企业参加德国汉诺威工业展、美国拉斯维加斯消费电子展（CES）等顶级展会。2025年计划组织30场以上重点境外展会，对企业展位费、展品运输费给予最高70%补贴（单个企业年度补贴上限50万元），对通过展会达成实际订单的企业额外给予订单金额1%的奖励（上限20万元）。

2.加速跨境电商与海外仓建设。推动“产业带+跨境电商”融合发展，支持传统制造企业通过亚马逊、阿里国际站、SHEIN等平台开展“品牌出海”，对企业年度跨境电商平台服务费、广告推广费给予50%补贴（上限30万元）。重点培育独立站建设，对企业自主开发或委托开发独立站的技术投入给予30%补贴（上限20万元），对独立站年销售额超1000万元的企业，按销售额的0.5%给予奖励（上限50万元）。加快海外仓网络布局，支持企业在东南亚、欧洲、北美等主要市场建设公共海外仓，对海外仓仓储、信息化系统、物流配送等基础设施投入给予20%补贴（单个项目上限200万元），推动海外仓与国内保税仓联动，实现“前店后仓”模式下48小时全球送达。

3.深耕区域市场合作。依托RCEP生效红利，建立“一国一策”市场开拓指南，重点针对日本、韩国、东盟等成员国，梳理关税减让清单、原产地累积规则、技术标准差异等关键信息，通过“线上+线下”培训覆盖80%以上相关企业。支持企业申请RCEP项下原产地证书，对企业因利用RCEP关税优惠产生的签证费用全额补贴，对年度关税优惠额超50万元的企业给予优惠额5%的奖励（上限100万元）。推动与东盟国家共建跨境产业园区，对入园企业的厂房租赁、设备搬迁费用给予30%补贴（上限100万元），鼓励园区内企业开展产业链分工协作，打造“研发在境内、生产在境外、销售在全球”的区域产业链布局。

（二）稳定产业链供应链，增强抗风险韧性

1.强化产业链协同配套。围绕电子信息、新能源、高端装备等外向型主导产业，绘制“产业链图谱”，梳理核心部件、关键材料、设备工具等进口依赖环节，建立“链主企业+配套企业”协同机制。支持链主企业联合上下游企业组建创新联合体，对开展关键技术攻关、联合采购、共享产能的项目，按实际投入的30%给予补贴（单个项目上限500万元）。鼓励配套企业通过技术改造提升产品适配性，对企业购置符合产业链需求的生产设备、检测仪器给予15%补贴（上限200万元）。

2.优化国际物流通道。加密国际货运航线，对新增或加密至东南亚、欧洲、北美等重点市场的全货机航线，按航班实际运营成本的30%给予补贴（单条航线年度上限1000万元）；对通过中欧班列、西部陆海新通道发运的企业，按运费的20%给予补贴（单箱上限2000元）。推动港口与航运企业签订“稳价保舱”协议，建立重点企业物流“白名单”，对“白名单”企业提供优先订舱、优先提还箱、优先通关服务，确保关键原材料和订单货物运输时效。支持企业运用数字化物流平台（如菜鸟全球供应链、纵腾集团等）实现物流全流程可视化，对企业购买物流数字化管理系统的费用给予50%补贴（上限10万元）。

3.推进关键环节补链强链。针对半导体材料、高端芯片、精密仪器等“卡脖子”领域，设立专项基金（规模10亿元）支持企业开展进口替代研发，对研发投入超500万元的项目，按投入的20%给予奖励（上限2000万元）。建立“首台套”“首批次”产品应用保险补偿机制，对企业购买关键设备、材料的首用风险保险给予保费80%的补贴（上限50万元）。推动与国内科