2025年农产品批发市场建设工作方案.docxVIP

2025年农产品批发市场建设工作方案

2025年是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键一年，农产品批发市场作为连接生产与消费的核心枢纽，其建设水平直接影响农产品流通效率、农民增收和城乡居民“菜篮子”“米袋子”保障能力。为深入贯彻落实中央一号文件关于“加强农产品流通骨干网络建设，改造提升产地、集散地、销地批发市场”的部署要求，结合区域农业产业布局和消费市场需求，现就2025年农产品批发市场建设制定以下工作方案。

一、总体思路与目标导向

坚持“立足产区、服务销区、辐射周边、联动城乡”的功能定位，以“强基础、提效率、促融合、保安全”为核心路径，重点围绕基础设施升级、交易模式创新、服务功能拓展、供应链体系优化、监管能力提升五大方向，推动批发市场从传统集散中心向现代化综合服务平台转型。2025年力争实现：区域内80%以上骨干农产品批发市场完成标准化改造，冷链仓储容量较2024年提升30%，数字化交易覆盖率达60%，农产品损耗率降至10%以下，质量安全抽检合格率稳定在98%以上，基本形成“布局合理、设施先进、功能完善、运行高效、绿色安全”的农产品批发市场体系。

二、重点建设任务与实施路径

（一）基础设施标准化升级，夯实流通硬件支撑

针对当前部分市场存在的场地老化、冷链短板、分区混乱等问题，2025年重点推进三类设施改造：

1.冷链仓储体系强化。按照“预冷-冷藏-运输”全链条要求，在产地型市场配套建设田间预冷设施，配备移动式冷藏车；在销地型市场扩建低温仓储区，新增5000平方米以上的恒温库、冷冻库，其中恒温库温度控制在0-4℃，冷冻库保持-18℃以下，确保叶菜类、畜产品等易腐农产品全程处于适宜温湿度环境。同步改造市场内部运输通道，设置专用冷链装卸月台，配套电动冷藏搬运车，减少“断链”现象。

2.交易区功能优化。根据农产品品类特性划分交易专区，设置蔬菜、水果、水产、肉类、粮油等独立区域，每类专区按“展示-交易-分拣”动线设计，配备电子秤、包装台、废弃物收集点。其中，蔬菜区设置分级筛选区，配备色选机、重量分选设备，实现按品质分档定价；水产区铺设防滑地砖，设置暂养池、增氧设备，确保活鲜产品存活率。

3.配套设施完善。改造市场道路系统，主通道宽度不低于12米，次通道不低于6米，满足大型货车与小型配送车辆分道通行；建设封闭式停车场，设置货车专用泊位和新能源车充电设施；配套建设垃圾处理站，配备果蔬垃圾粉碎机、污水处理设备，实现垃圾日产日清，污水达标排放；在市场入口、交易区、仓储区等关键点位安装高清摄像头，接入智慧管理平台，实现24小时监控无死角。

（二）交易模式数字化转型，提升流通运行效率

以数字化为突破口，推动交易方式从“对手交易”向“标准化、规范化、透明化”转变：

1.智慧管理平台建设。依托5G、物联网、区块链技术，搭建覆盖市场全流程的数字化平台，集成“交易数据、物流信息、质量追溯、市场监测”四大模块。交易数据模块实时采集商户交易品种、数量、价格等信息，生成价格指数和供需分析报告，为农户、商户提供市场预判；物流信息模块对接第三方物流企业，实时显示车辆位置、货物状态，实现“车货匹配”智能调度；质量追溯模块为每个农产品批次生成唯一二维码，消费者扫码可查看生产基地、检测结果、流通路径；市场监测模块通过传感器采集温度、湿度、人流量等数据，自动预警拥堵、设备故障等风险。

2.电子结算系统推广。在所有固定摊位安装智能电子秤，连接电子结算系统，支持微信、支付宝、数字人民币等多种支付方式。系统自动生成交易凭证，记录商户信用积分，积分与摊位租赁费用、贷款额度挂钩，规范交易行为。2025年力争电子结算覆盖率达100%，减少现金交易带来的纠纷和效率损失。

3.线上线下融合发展。鼓励市场运营主体建设线上商城，开发手机APP和小程序，提供“线上下单、线下自提”“净菜配送”等服务。针对B端客户（如餐饮企业、学校食堂），推出批量采购专区，支持提前预订、定制化分拣；针对C端消费者，设置社区团购集配点，联合快递企业开展“最后一公里”配送。2025年线上交易额占比目标达到20%，推动市场从“坐商”向“行商”转型。

（三）服务功能多元化拓展，强化综合服务能力

围绕农产品流通全链条需求，拓展市场服务边界，打造“交易+服务”综合体：

1.质量安全服务。在市场内建设标准化检测实验室，配备农残速测仪、重金属检测仪等设备，每日抽检比例不低于进场农产品总量的5%，检测结果通过电子屏实时公示，不合格产品就地销毁并溯源追责。与第三方检测机构合作，为商户提供委托检测服务，收费标准按成本价执行，减轻小商户负担。

2.金融服务。引入银行、担保公司等金融机构，在市场设立服务窗口，针对商户推出“摊位贷”“冷链设备贷”等专项信贷产品，贷款利率较市场平