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2025年交通拥堵综合治理工作方案

2025年交通拥堵综合治理工作坚持“系统谋划、精准施策、科技赋能、全民共治”原则，聚焦供需失衡、管理低效、结构不合理三大核心矛盾，以“优化供给、调控需求、提升效率、引导出行”为主线，通过基础设施提质、公共交通增效、智慧管理升级、出行习惯重塑四大行动，力争实现重点区域高峰时段平均车速提升15%以上，公共交通占机动化出行比例达45%，绿色出行（公共交通+慢行）占比超65%的年度目标，为城市高质量发展提供坚实交通支撑。

一、基础设施提质行动：构建高效集约路网体系

针对城市路网“快而不畅、密而不通”问题，以“补短板、强衔接、畅循环”为重点，系统推进路网结构优化，提升整体通行能力。

（一）完善快速路系统连续性

重点推进城市快速路“断链”节点打通工程，2025年完成3条核心快速路瓶颈段改造。例如，对东西向主通道A快速路的跨铁路桥区段实施双向6车道拓宽，同步优化上下匝道间距至800米以上，消除“进不了、下不去”的拥堵节点；对南北向B快速路与C主干路交叉处的简易立交升级为全互通立交，减少交织车流对主线的干扰。同步推进快速路与高速公路、城市副中心的衔接工程，新增2条快速路出城通道，降低主城区过境交通压力。

（二）加密主次干路网络

结合城市新区开发与旧城改造，全年新建、扩建主次干路20条，重点解决“单中心”区域路网密度不足问题。在核心区，通过“拆墙透绿”“腾退用地”等方式，新增3条宽度24米以上的次干路，打通政府机关、大型小区等封闭区域的内部通道，形成“小街区、密路网”格局；在城乡结合部，加快推进D路（连接主城区与产业园区）、E路（连接高铁新城与老城区）等主干路建设，设计时速60公里，双向6车道，同步配套雨污管网、综合管廊，避免“重复开挖”影响通行。

（三）激活微循环系统

以“打通断头路、改造瓶颈路、规范停车路”为抓手，全年完成50条微循环道路整治。建立“社区吹哨、部门报到”机制，由街道牵头梳理居民反映集中的“最后一公里”拥堵点，优先改造宽度8米以上、长度500米以内的断头路，例如F巷（连接两个大型社区）、G里弄（衔接地铁站与居民区）等；对宽度6-8米的支路，实施“机非分离”改造，设置物理隔离栏，禁止机动车占道停放；对宽度不足6米的街巷，推行“限时通行”管理，早7:00-晚9:00禁止货车驶入，其他时段允许小型客车单侧有序停放。

（四）优化跨江跨河通道

针对“一江两岸”城市格局，重点提升跨江通道通行效率。对已建的3座跨江大桥实施“错峰限行+分道管理”：工作日早高峰（7:30-9:00）禁止非浙A牌照小客车通行，晚高峰（17:00-19:00）禁止大货车通行；在桥面增设“公交专用道”，设置电子抓拍系统，确保公交优先通行。对新建的H过江隧道，采用“双管六车道”设计，同步建设智慧监控系统，实时监测隧道内车速、流量，一旦发生事故，5分钟内启动应急分流预案。

二、公共交通增效行动：打造“门到门”便捷出行链

围绕“乘公交更快捷、坐地铁更方便、转乘更顺畅”目标，从线网优化、设施升级、服务提质三方面发力，提升公共交通竞争力。

（一）轨道交通“加密+提速”

加快轨道交通第四期建设规划落地，2025年新增运营里程50公里，重点推进连接机场、高铁枢纽的X线、Y线开通，实现“双枢纽”30分钟直达；对既有1号线、2号线实施“增购列车+压缩行车间隔”工程，高峰时段行车间隔由4分钟缩短至3分钟，平峰由8分钟缩短至6分钟，提升运力30%。在地铁站周边500米范围内，建设10处“P+R”（停车换乘）停车场，提供2000个车位，实行“首2小时免费+阶梯收费”政策，吸引自驾车转乘地铁。

（二）地面公交“精准+优先”

以“减少重复、覆盖盲区、提升速度”为原则，优化调整公交线路50条。取消核心区重复率超70%的3条线路，合并走向相似的2条线路；新增连接产业园区与保障房社区的“通勤专线”8条，发车时间与企业上下班时间精准匹配；在新建的D路、E路等主干路同步设置连续公交专用道，长度30公里，配套建设电子警察系统，对占用专用道的社会车辆实时抓拍，确保公交专用道日均利用率超85%。推广公交信号优先系统，在100个交叉口安装毫米波雷达，当公交车辆距离路口300米内且时速≥30公里时，自动延长绿灯时间10-15秒，预计公交准点率提升20%。

（三）慢行系统“连通+安全”

以“服务短距离出行、衔接公共交通”为导向，建设“连续成网、路权清晰”的慢行系统。全年新建、改造自行车道100公里，重点在地铁站、公交站周边实施“最后一公里”接驳工程，例如在Z地铁站出口设置500米彩色沥青自行车专用道，与周边社区、商业体慢行网络无缝衔接；对现有自行车道进行“提档升级”，将宽度由2米拓宽至3米，