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2026年加强基层自治组织规范化建设工作计划

一、组织体系优化工程：构建权责清晰、协同高效的基层治理架构

针对当前部分基层自治组织存在的“职责泛化”“多头管理”“行政依赖”等问题，2026年将重点推进组织体系重构，以“减负担、明权责、强自治”为目标，形成“1+N+X”的基层组织体系（“1”为村（居）民委员会核心主体，“N”为下设的人民调解、公共卫生、社会福利等专业委员会，“X”为覆盖网格、楼组的自治单元）。

（一）科学划定自治单元边界

按照“规模适度、便于服务、利于自治”原则，结合人口密度、地域范围、服务半径等因素，动态调整村（居）民委员会管辖范围。城市社区以3000-5000户