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2025年企业安全生产标准化建设手册

第一章总则

第二章安全生产标准化管理体系

第三章安全生产责任制

第四章安全生产教育培训

第五章安全生产检查与隐患排查

第六章安全生产事故应急预案

第七章安全生产设施与设备管理

第八章安全生产绩效评估与持续改进

第1章总则

一、安全生产标准化建设的总体原则

1.1本手册旨在依据《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T36072-2018）等相关法律法规，结合2025年国家关于安全生产工作的战略部署，系统性地指导企业开展安全生产标准化建设工作。本手册适用于各类企业，包括但不限于制造业、建筑业、交通运输业、能源行业等，旨在提升企业安全生产管理水平，防范和减少生产安全事故，保障员工生命安全与健康，推动企业可持续发展。

1.2根据《国家安全生产应急救援体系建设规划纲要（2021-2025年）》，2025年将成为我国安全生产标准化建设的重要推进年。届时，国家将全面推行安全生产标准化建设，推动企业从“被动应对”向“主动预防”转变，实现从“安全检查”到“安全治理”的升级。本手册将围绕“标准化、规范化、精细化”三大目标，构建科学、系统的安全生产管理体系。

1.3企业应遵循“预防为主、综合治理、源头管控、系统治理”的安全生产工作方针，建立健全安全生产责任制，落实安全生产主体责任。根据《企业安全生产标准化基本规范》要求，企业应建立以主要负责人为核心的安全生产管理体系，明确各级人员的职责，落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

1.4企业应定期开展安全生产标准化自评工作，依据《企业安全生产标准化自我评估指南》（GB/T36073-2018）进行评估，评估结果作为企业安全生产管理能力的重要依据。2025年，国家将对安全生产标准化达标企业进行表彰，推动形成“标准化、规范化、制度化”的安全生产管理格局。

1.5本手册所引用的各类数据、标准及政策文件，均来自国家及地方政府发布的正式文件，确保内容的权威性和时效性。企业应结合自身实际情况，灵活应用本手册内容，不断优化安全生产管理措施，提升企业整体安全水平。

二、安全生产标准化建设的适用范围

1.1本手册适用于各类企业，包括但不限于以下类型：

-从事工业生产、制造、加工、运输、仓储等生产经营活动的企业；

-从事建筑施工、矿山开采、危险化学品生产、烟花爆竹等高风险行业的企业；

-从事特种设备、特种作业、高危作业等特殊岗位的企业。

1.2本手册适用于企业安全生产标准化建设的全过程，包括：

-安全生产制度建设；

-安全生产组织机构设置；

-安全生产教育培训；

-安全生产隐患排查与整改；

-安全生产绩效评估与改进。

1.3企业应根据自身行业特点和生产规模，制定符合国家标准和行业规范的安全生产标准化实施方案，确保标准化建设的针对性和实效性。

三、安全生产标准化建设的目标与内容

1.1本手册明确，2025年安全生产标准化建设的目标是实现企业安全生产管理体系的全面覆盖、制度体系的健全完善、管理流程的科学规范、隐患排查的高效落实、事故预防的持续改进。

1.2根据《企业安全生产标准化基本规范》，安全生产标准化建设应涵盖以下主要内容：

-安全生产组织机构与职责；

-安全生产制度与管理体系；

-安全生产教育培训；

-安全生产隐患排查与治理；

-安全生产绩效评估与改进；

-安全生产应急救援体系；

-安全生产文化建设。

1.3企业应建立安全生产标准化管理体系，实现“制度化、规范化、信息化、系统化”建设。通过标准化建设，企业应不断提升安全管理水平，降低事故风险，保障员工生命安全和企业财产安全。

四、安全生产标准化建设的保障措施

1.1企业应建立安全生产标准化建设的组织领导机构，由主要负责人担任组长，相关部门负责人参与，确保标准化建设有序推进。

1.2企业应配备专职或兼职的安全管理人员，负责安全生产标准化的日常管理、监督和检查工作，确保各项制度落实到位。

1.3企业应定期开展安全生产标准化建设的自评工作，根据《企业安全生产标准化自我评估指南》进行评估，并根据评估结果不断优化安全生产管理措施。

1.4企业应加强安全生产标准化建设的宣传与培训，提高全体员工的安全意识和安全操作技能，形成全员参与、全员负责的安全生产格局。

五、安全生产标准化建设的监督与考核

1.1企业应按照《安全生产法》和《安全生产标准化管理体系建设指南》的要求，建立健全安全生产标准化建设的监督与考核机制，确保标准化建设的持续推进。

1.2企业应将安全生产标准化建设纳入年度工作计划，定期开展自查自评，确保各项制度落实到位。

1.3企业应接受政府及相关部门的监督检查，确保安全生产标准化建设符合国