2026年中国地下空间行业深度调研与发展前景报告.docx

研究报告

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2026年中国地下空间行业深度调研与发展前景报告

一、行业概述

1.1行业发展背景

随着城市化进程的加速和人口密度的不断上升，地下空间开发利用已成为缓解城市空间资源紧张、提升城市品质的重要途径。地下空间开发不仅能够拓展城市空间，还能有效解决地面交通拥堵、环境噪声污染等问题。我国自20世纪80年代开始探索地下空间开发，经过三十多年的发展，已形成较为完善的地下空间开发体系。近年来，随着国家新型城镇化战略的深入推进，地下空间行业迎来了快速发展的黄金时期。

（1）在政策层面，我国政府高度重视地下空间开发，出台了一系列政策措施，如《城市地下空间开发利用管理规定》、《关于推进城市地下空间开发利用的通知》等，明确了地下空间开发的目标、原则和路径。这些政策为地下空间行业的健康发展提供了有力保障。

（2）在技术层面，我国地下空间开发技术已取得显著成果，形成了以盾构技术、地下空间结构设计、地下工程监测等为代表的一批核心技术。同时，随着信息化、智能化技术的不断进步，地下空间开发与城市管理的深度融合成为可能，为行业带来了新的发展机遇。

（3）在市场需求层面，随着城市基础设施建设的不断完善和居民生活水平的不断提高，对地下空间的需求日益增长。地下空间不仅用于交通、市政、商业等公共设施，还涵盖了居住、娱乐、教育等多个领域。这种多元化的市场需求为地下空间行业的发展提供了广阔的市场空间。

1.2行业发展现状

（1）截至2025年，我国地下空间开发总面积已超过2亿平方米，其中城市轨道交通、地下综合体、地下停车场等类型占比最大。据不完全统计，全国已有超过100个城市开展了地下空间开发，其中北京、上海、广州、深圳等一线城市地下空间开发规模位居全国前列。例如，北京市地下空间开发面积已超过4000万平方米，形成了以地铁、地下商业街、地下停车场等为主的地下空间体系。

（2）在地下空间开发技术方面，我国已掌握了一系列核心技术，如盾构技术、地下空间结构设计、地下工程监测等。其中，盾构技术在地铁、隧道等领域的应用已达到国际先进水平。据统计，我国盾构隧道总长度已超过2000公里，位居世界第一。以上海市为例，上海地铁共建设了14条线路，总里程超过700公里，其中盾构隧道占比超过90%。

（3）在市场结构方面，地下空间行业呈现出多元化发展趋势。目前，我国地下空间开发市场主要集中在城市轨道交通、地下综合体、地下停车场、地下管线等领域。其中，城市轨道交通市场规模最大，占比超过40%。以广州地铁为例，截至2025年，广州地铁已开通14条线路，总里程达613公里，日均客流量超过1000万人次，为地下空间开发提供了巨大的市场需求。同时，地下综合体和地下停车场等新型地下空间业态也逐渐兴起，为行业带来了新的增长点。

1.3行业政策环境

（1）近年来，我国政府高度重视地下空间行业的发展，出台了一系列政策法规，旨在规范行业秩序、推动技术创新和保障民生。其中，《城市地下空间开发利用管理规定》明确了地下空间开发利用的原则、规划、建设和管理要求，为行业提供了政策依据。此外，《关于推进城市地下空间开发利用的通知》等政策文件，进一步强调了地下空间开发利用在新型城镇化建设中的重要作用，提出了加快地下空间开发利用的目标和任务。

（2）在财政支持方面，政府通过设立专项资金、税收优惠等措施，鼓励和支持地下空间行业的发展。例如，对于地下空间开发项目，政府提供财政补贴和贷款贴息，降低企业融资成本。同时，针对技术创新和人才培养，政府设立了专项基金，支持相关企业和研究机构开展技术攻关和人才培养工作。

（3）在法律法规方面，我国正逐步完善地下空间开发利用的法律法规体系。例如，《城市地下空间开发利用条例》的制定，旨在规范地下空间开发利用行为，保护地下空间资源，维护公共利益。此外，针对地下空间开发利用中的环境保护、安全生产等问题，政府也出台了一系列法律法规，确保地下空间行业健康有序发展。这些政策的实施，为地下空间行业创造了良好的政策环境，推动了行业的持续发展。

二、市场规模与增长趋势

2.1市场规模分析

(1)截至2026年，我国地下空间市场规模已达到数千亿元，预计未来几年将保持稳定增长态势。其中，城市轨道交通、地下商业综合体、地下停车场等细分领域发展迅速，市场份额逐年提升。据统计，2026年城市轨道交通市场规模约1200亿元，地下商业综合体市场规模约1000亿元，地下停车场市场规模约500亿元。

(2)在区域分布上，东部沿海地区市场规模较大，中部和西部地区市场增速较快。以上海、北京、广州等一线城市为代表，地下空间开发较为成熟，市场规模占全国比重较高。例如，上海地下空间市场规模已超过300亿元，位列全国首位。

(3)从产业链角度来看，地下空间市场涵盖了规划设计、建设施工、运营管