基于民意的城市治理创新——以天津暴雪为例.pdfVIP

2025年6月城市勘测Jun.2025

增刊UrbanGeotechnicalInvestigationSurveyingSup.

[J]2025S1164168

引文格式：李晋津，白钰，高锦风等.基于民意的城市治理创新——以天津暴雪为例.城市勘测，（）：-.

167282622025S116405TU984.2TP753A

文章编号：-（）--中图分类号：，文献标识码：

基于民意的城市治理创新

——以天津暴雪为例

李晋津1,2，白钰1,2，高锦风1,2，马山1,2，张宇阳1,2

（1.天津市城市规划设计研究总院有限公司，天津300190；

2.天津市城市规划重点实验室，天津300190）

20231213-15

摘要：聚焦于智慧治理手段在提升城市应对极端天气能力中的应用，以年月日天津暴雪为例，

挖掘并分析暴雪后10天内的民意表达数据，共收集政务网投诉97条及微信公开征集照片56条。通过智能算法提

取地址、分类、情感等关键信息，结合高分二号遥感数据，编制了清雪民意地图。研究发现，市民投诉主要集中

在供暖不足和道路清理滞后，且存在区域不均衡。基于此，提出了加强预警、优化公共交通、实施36h清雪策略

及防范次生灾害的建议。本研究融合了民意与多源数据，为天津暴雪应对提供了科学依据，并探索了“民意+多

源数据+人工智能”的治理新路径，推动了智慧治理的发展。

关键词：城市治理；人工智能；民意挖掘；高分二号；暴雪清理

0引言导致治理效率和服务质量难以满足市民的多样化需

随着城市化进程的加速，城市发展逐渐从增量求。极端天气事件（如暴雪）的频发进一步凸显了

扩张转向存量运营，城市治理的重点也从基础设施城市治理的短板。暴雪不仅对城市交通、供暖等基

建设转向精细化管理和服务优化[1]。在这一背景下，础设施造成巨大压力，还可能引发次生灾害，严重

城市治理的技术手段不断创新，尤其是大数据、人影响市民的生活质量和城市运行效率。传统的治理

工智能和物联网等技术的应用，为城市治理提供了模式往往依赖经验决策和单一数据源，难以全面、

新的工具和方法。这些技术的应用不仅提升了城市及时地反映市民的实际需求和问题分布，导致资源

治理的效率和效果，也为解决城市治理中的复杂问分配不均和响应滞后。

题提供了新的思路[2]。民意数据是城市治理的重要资源，能够直接反

近年来，国内外学者在智慧治理领域开展了大映市民的需求和痛点。近年来，随着社交媒体、政

量研究，这些研究共同表明，智慧治理是推动城市务投诉平台和公众参与机制的普及，民意数据的获

治理现代化的重要方向。例如，有学者提出利用民取渠道更加多样化，为城市治理提供了新的视角和

意大数据结合地理信息数据进行电动自行车安全治方法[8]。通过分析民意数