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麻醉药品、第一类精神药品被盗应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和妥善处置本单位麻醉药品、第一类精神药品（以下简称“麻精药品”）被盗事件，最大限度地减少因药品流失可能造成的社会危害，保障公众健康与生命安全，维护单位正常工作秩序，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国药品管理法》、《麻醉药品和精神药品管理条例》、《医疗机构麻醉药品、第一类精神药品管理规定》等相关法律法规及本单位规章制度。

（三）适用范围

本预案适用于本单位内部发生的麻精药品被盗事件的应急处置工作。

（四）工作原则

1.预防为主，常备不懈：加强日常管理，落实各项安全防范措施，严防被盗事件发生。

2.统一领导，分级负责：在单位应急领导小组统一指挥下，各相关部门按照职责分工，密切配合，协同处置。

3.快速反应，果断处置：一旦发生被盗事件，立即启动预案，迅速采取有效措施，防止事态扩大。

4.依法依规，严肃处理：严格按照法律法规和程序进行事件调查、责任认定与处理。

二、组织机构与职责

（一）应急领导小组

成立麻精药品被盗应急处置领导小组（以下简称“领导小组”），由单位主要负责人任组长，分管安全、医疗、药学工作的负责人任副组长，成员包括保卫部门、药学部门、医务部门、纪检监察部门等相关科室负责人。

领导小组职责：

*统一领导和指挥麻精药品被盗事件的应急处置工作。

*决定启动和终止本预案。

*审定应急处置方案，协调各部门之间的工作。

*负责重大事项的决策，如信息上报、对外沟通等。

（二）日常办事机构

领导小组下设办公室，办公室设在单位保卫部门或药学部门，负责日常工作。办公室主任由保卫部门或药学部门负责人兼任。

办公室职责：

*承担领导小组的日常工作，督促落实领导小组的各项决策和指令。

*组织编制和修订本预案。

*组织开展麻精药品安全防范知识培训和应急演练。

*接收和初步核实麻精药品被盗事件报告，并及时向领导小组汇报。

*协助领导小组做好事件调查、信息上报、资料归档等工作。

（三）各应急处置小组及职责

根据应急处置需要，可设立以下专项工作组：

1.现场处置组：由保卫部门牵头，药学部门配合。负责保护现场，维持秩序，防止无关人员进入；初步勘查现场，寻找可疑线索；协助公安机关开展工作。

2.调查核实组：由纪检监察部门或指定部门牵头，药学、保卫、医务等部门参与。负责对被盗事件进行全面调查，核实被盗药品的种类、规格、数量；查明事件原因、责任人员。

3.信息报送与联络组：由办公室牵头。负责事件信息的收集、整理、分析和上报；保持与上级主管部门、公安机关及内部各部门的联络畅通。

4.医疗与药品保障组：由药学部门和医务部门负责。负责评估事件对医疗工作的影响，保障临床正常用药需求；对可能出现的药品滥用风险进行研判。

三、预防与预警机制

（一）预防措施

1.严格管理制度：严格执行麻精药品“五专”管理（专人负责、专柜加锁、专用账册、专用处方、专册登记）规定。储存场所必须符合安全标准，安装防盗门窗、监控设备和报警装置，并确保其正常运行。

2.加强人员管理：对涉及麻精药品管理、储存、调配、使用的人员进行严格背景审查和定期培训，强化安全意识和责任意识。

3.规范操作流程：麻精药品的采购、验收、储存、发放、调配、使用等各环节必须严格遵守操作规程，确保账物相符，手续齐全。

4.定期安全检查：保卫部门、药学部门应定期对麻精药品储存场所的安全设施、管理制度执行情况进行检查，及时发现并消除安全隐患。

5.技防物防建设：确保监控系统覆盖储存、调配等关键区域，录像资料保存时间符合规定。保险柜等储存设备必须符合安全要求。

（二）预警信息

任何人员发现麻精药品储存设施异常（如门窗被撬、保险柜被破坏）、药品数量不符、有可疑人员或行为等情况，均应立即报告。

四、应急响应程序

（一）事件报告

1.初步报告：第一发现人应立即向本部门负责人和保卫部门（或夜间总值班）报告。报告内容包括：事发时间、地点、简要情况（如发现门窗被撬、药品缺失等）。

2.内部通报：保卫部门或部门负责人接到报告后，应立即赶赴现场核实，并第一时间向领导小组办公室报告。办公室接到报告后，立即向领导小组组长或副组长汇报。

3.启动预案：领导小组组长或副组长根据事件性质和严重程度，决定是否启动本预案。如决定启动，立即通知各相关部门和人员到位。

（二）先期处置与现场保护

1.保卫部门接到报告后，应迅速组织人员赶赴现场，划定警戒区域，保护好现场，禁止无关人员进入和触摸任何物品，防止现场遭到破坏。

2.在确保安全的前提下，初步查看储存容器（如保险柜、药柜）的受损情况，不擅自移动或翻动现场物品。

3.药学部门负责人应立即组织人员