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消防宣传日演讲人：PPT时间：2025..11月9日消防宣传日消防安全问责制度解析

-总则与基本原则单位消防安全主体责任责任落实与追究机制消防安全教育与培训消防设施与器材管理火灾事故应急处理问责与处罚措施消防安全技术支撑社会监督与公众参与目录保障措施与机制建设国际交流与合作总结与展望

1章总则与基本原则

总则与基本原则机关、团体、企业、事业等单位的法定代表人或主要负责人为消防安全第一责任人，对本单位消防安全全面负责主体责任对不履行或不按规定履行消防安全职责的单位和个人依法依规追究责任，坚持权责一致、依法履职、失职追责追责机制基于《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》及党中央、国务院关于安全生产的决策部署制定法律依据责任原则实行党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与

2章地方各级人民政府职责

地方各级人民政府职责省级政府职责：定期研究部署消防工作，制定修订地方性法规，将消防要求纳入城市总体规划，保障消防经费投入市县级政府职责：编制实施城乡消防规划，建设维护公共消防设施，开展消防宣传教育，组织火灾隐患排查整治，推广消防技防设施乡镇街道职责：建立消防安全组织，落实网格化管理，建立专职或志愿消防队，指导村(居)委会开展消防工作，组织消防宣传演练领导责任：政府主要负责人为第一责任人，分管负责人为主要责任人，其他班子成员对分管领域消防工作负领导责任.开发区职责：地方政府的派出机关负责管理区域内消防工作，履行同级别政府消防职责

3章政府部门消防安全职责

政府部门消防安全职责行政审批部门：对涉及消防安全的审批事项严格把关，不符合条件不得批准，对已批准但不再具备安全条件的单位依法处理行业监管部门：按照管行业必须管安全原则，将消防安全纳入行业管理，督促本系统单位落实责任制，开展专项治理支持保障部门：发展改革部门将消防纳入规划，财政部门保障资金，科技部门推动消防科研，住建部门监督工程建设消防安全特殊领域管理：教育、民政、文旅、卫健等部门分别负责学校、福利机构、文化场所、医疗机构等本行业消防安全管理公共服务部门：电力、燃气、通信等部门保障相关设施安全，气象、水利等部门及时通报灾害预警，金融监管机构督促金融机构落实消防管理

4章单位消防安全主体责任

单位消防安全主体责任基础职责：明确各岗位责任，制定制度规程和应急预案，保障消防投入，配备维护消防设施，保持通道畅通，定期检查巡查重点单位附加职责：设立消防管理机构，建立消防档案，加强电气安全管理，组织员工培训，建立微型消防站，应用技防措施高危单位特殊要求：定期研究消防重大问题，鼓励专业人员持证，强化消防队伍建设，配备逃生设施，开展消防安全评估，投保火灾责任险多主体建筑责任：明确各方责任，指定统一管理人，物业服务企业按约定维护公共消防设施，及时报告违法行为技术机构责任：消防技术服务机构依法取得资质，对服务质量负责；建设工程相关单位对消防设计施工质量承担终身责任

5章责任落实与追究机制

责任落实与追究机制考核评价国务院对省级政府消防工作进行考核，结果作为领导班子评价依据；地方政府建立考核体系，结果与履职评定挂钩协调机制通过消防安全委员会等平台定期研判形势，协调解决问题，督促工作落实信用管理建立单位消防安全信用记录，纳入全国信用平台，作为各类审批和扶持的参考依据问责情形对涉及消防审批、设施建设、隐患整改等工作不力、失职渎职的依法追责；发生火灾事故的追究相关责任人和领导责任事故调查按火灾等级由相应级别政府组织调查处理，一般事故由县级政府调查，特别重大事故由国务院或授权部门调查

6章消防安全教育与培训

消防安全教育与培训各级政府及各部门应通过多种形式，如电视、广播、报纸、网络等媒体，加强消防安全知识的宣传教育，提高公众的消防安全意识和自防自救能力01宣传教育1各单位应定期开展消防安全培训，包括但不限于新员工入职培训、在职员工定期复训以及消防专业人员的技能提升培训02培训计划2培训内容应包括消防法律法规、消防安全基本知识、火灾预防措施、灭火器材的使用、逃生自救技能等03培训内容3

7章消防设施与器材管理

消防设施与器材管理设施维护：各单位应定期对消防设施进行维护保养，确保其完好有效。包括但不限于消防栓、灭火器、烟雾探测器等器材配备：根据不同场所的火灾危险性，配备相应的消防器材和设施。如易燃易爆场所应配备防爆型灭火器器材检查：定期对消防器材进行检查，确保其处于良好状态。对于损坏或失效的器材应及时更换或维修

8章火灾事故应急处理

火灾事故应急处理应急预案应急演练事故报告各单位应制定火灾事故应急预案，明确应急组织、通讯联络、现场处置、医疗救护、后勤保障等各项职责定期组织员工进行火灾事故应急演练，提高员工的应急处置能力发生火灾事故后，应立即向上级主管部