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研究报告

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河南水运航道建设规划图-河南欲87亿重振水运“通江达海”

一、规划背景与目标

1.1河南水运发展现状

(1)河南省地处中原，自古以来便是我国重要的交通枢纽和物流中心。近年来，随着经济的快速发展和交通基础设施的不断完善，河南水运业取得了显著进步。据统计，截至2020年，河南省拥有各类船舶近3000艘，总吨位超过100万吨，水路运输货物吞吐量超过1亿吨。其中，内河航道总里程达到3200公里，航道等级主要集中在Ⅳ级和Ⅴ级，通航能力不断提升。

(2)在河南水运发展的过程中，郑州至周口段航运建设取得了显著成果。该段航道全长约130公里，经过治理后，实现了全年通航，船舶吨位由原来的500吨提升至2000吨。此举不仅促进了郑州与周口之间的经贸往来，还为沿线地区的经济发展注入了新的活力。此外，河南还积极推动与周边省份的水运合作，实现了多式联运的发展格局。

(3)河南省水运业在发展的同时，也面临着一些挑战。如部分航道等级较低，通航条件受限；港口基础设施相对滞后，难以满足日益增长的水运需求；水运管理体制尚需完善，制约了水运业的进一步发展。为进一步提升河南水运业的发展水平，河南正在积极推进航道网络建设、港口基础设施建设以及水运管理体制创新等重点工作，力争实现水运业的跨越式发展。

1.2国家水运发展战略

(1)国家水运发展战略明确了水运业在国民经济中的战略地位，旨在构建现代化综合交通运输体系。根据《国家综合立体交通网规划纲要》，到2035年，我国将形成“两纵两横”国家综合运输大通道和“八纵八横”综合运输通道骨架，水运在其中的地位将进一步提升。目前，我国内河航道总里程已超过12万公里，居世界第一，年货运量超过50亿吨，占全国货物运输总量的比重超过30%。

(2)国家水运发展战略强调要推进长江经济带发展，建设长江黄金水道，实现长江流域水运的全面振兴。长江干线航道整治工程已完成，航道等级达到Ⅲ级，年货运量超过30亿吨，成为世界上内河运输最繁忙的航道。此外，还大力推动珠江、京杭运河等内河航道建设，促进区域经济发展。

(3)国家水运发展战略还明确提出要加快沿海港口建设，提升港口吞吐能力和服务水平。目前，我国已建成全球最大的集装箱港口群，上海港、宁波舟山港等港口吞吐量位居世界前列。同时，国家还积极推进国际航运中心建设，提升我国在国际航运领域的地位和影响力，如天津港、青岛港等均已建设成为国际集装箱枢纽港。

1.3河南水运发展目标

(1)河南省水运发展目标旨在全面提升水运业在区域经济发展中的支撑作用，实现水运业的可持续发展。具体目标包括：到2025年，河南省内河航道总里程达到3500公里，其中Ⅲ级以上航道达到1000公里，航道通航能力显著提升；水路运输货物吞吐量达到1.5亿吨，占全省货物运输总量的比重达到20%以上。同时，建设一批现代化港口，形成以郑州为中心，辐射周边省份的港口群，提升河南在全国水运网络中的地位。

(2)在港口建设方面，河南省计划建设郑州港、周口港等一批大型现代化港口，打造内陆集装箱枢纽港。郑州港将建设成为集物流、商贸、金融、信息等功能于一体的综合性港口，年吞吐能力达到2000万吨；周口港将发展成为以煤炭、矿石、粮食等大宗物资运输为主的综合性港口，年吞吐能力达到5000万吨。此外，还将加强港口与铁路、公路等运输方式的衔接，实现多式联运。

(3)河南省水运发展目标还包括完善水运管理体制，提升水运服务质量。通过深化改革，优化水运管理体制，提高水运行政效能。同时，加强水运基础设施建设，提升航道、港口、船闸等设施的现代化水平。此外，加大科技创新力度，推广绿色航运技术，提高水运业的环保水平。通过这些措施，河南省将努力实现水运业的转型升级，为全省经济社会发展提供有力支撑。

二、航道网络布局

2.1航道主骨架规划

(1)河南省航道主骨架规划以优化现有航道网络、提升通航能力为核心，构建“一轴两翼”的航道主骨架。其中，“一轴”即以京杭运河河南段为核心，向东延伸至长江，向西辐射至黄河；“两翼”则分别以淮河和汉江为主干，形成南北向的航运通道。规划中，京杭运河河南段将升级为Ⅲ级航道，全长约600公里，设计通航能力达到2000吨级船舶。

(2)航道主骨架规划中，淮河航道升级为Ⅱ级航道，全长约600公里，设计通航能力达到1000吨级船舶。淮河作为河南的重要内河航道，其整治将极大促进河南与长三角地区的经济往来。同时，汉江航道也将升级为Ⅲ级航道，全长约200公里，设计通航能力达到1000吨级船舶，为河南与湖北、陕西等周边省份的水运合作提供便利。

(3)在航道主骨架规划中，还将建设一批支线航道，实现与主要港口、产业园区和城镇的连接。这些支线航道将与主航道相衔接，形成较为完善的水运网络。此外，规划还注重航道整治与