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研究报告

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水运行业“十四五”发展规划(专业完整模板)

一、总体要求

1.1发展目标

(1)在“十四五”规划期间，我国水运行业的发展目标旨在实现水运基础设施的全面提升和服务水平的显著提高。预计到2025年，全国内河航道总里程将达到12.7万公里，其中高等级航道达到1.7万公里，较“十三五”末增长10%。沿海港口吞吐能力将达到100亿吨，其中集装箱吞吐量达到2.8亿TEU，增长20%。以长江经济带为例，通过实施长江航道治理工程，长江干线航道水深将提升至3.5米，有效提升船舶通航能力和运输效率。

(2)同时，水运行业将着力推进绿色低碳发展，提高能源利用效率。到2025年，预计全国水运行业单位货运周转能耗将下降10%，二氧化碳排放强度下降8%。例如，通过推广LNG动力船舶，我国沿海港口LNG动力船舶数量将超过1000艘，占集装箱船舶比例超过20%。此外，还将推动船舶节能减排技术的研发和应用，如智能船舶、新能源船舶等。

(3)在提升服务水平方面，水运行业将加强运输组织，提高运输效率。到2025年，预计全国水运货物运输量将达到220亿吨，其中集装箱货物运输量达到4亿TEU，增长15%。通过优化运输组织，减少船舶在港停泊时间，预计全国港口平均装卸效率将提高20%。以天津港为例，通过实施自动化、智能化改造，天津港集装箱装卸效率已达到每小时1000TEU，成为全球领先水平。

1.2发展原则

(1)发展原则首先强调坚持以人民为中心，保障人民群众在水运发展中的利益。通过提升水运服务质量，满足人民群众日益增长的出行和物流需求，促进区域经济协调发展。

(2)其次，坚持创新驱动，推动水运行业转型升级。加大科技创新投入，鼓励企业研发和应用新技术、新装备，提升水运行业的智能化、绿色化水平。

(3)最后，坚持绿色发展，强化生态环境保护。在水运基础设施建设、船舶运营和港口管理等方面，严格遵循环保要求，减少对生态环境的影响，实现水运行业的可持续发展。

1.3发展重点

(1)发展重点之一是提升航道能力，特别是提升内河高等级航道网络建设。重点推进长江、黄河、珠江等主要水系的航道整治工程，确保航道水深、宽度和弯曲半径满足大型船舶通航需求。

(2)第二个发展重点是加强港口建设与优化布局。推进沿海大型枢纽港口的建设和升级，提高港口吞吐能力；同时，加强内河港口建设，特别是沿江、沿河重要港口的现代化改造，提升港口服务功能和效率。

(3)第三个发展重点是推进水运服务现代化。推动运输组织模式创新，提高船舶运输效率；发展多式联运，促进水陆空运输的有机结合；加强水运信息化建设，提升水运行业的智能化管理水平。

二、优化水运基础设施布局

2.1加快航道建设

(1)加快航道建设是提升水运行业整体竞争力的关键举措。在“十四五”期间，重点将围绕提升内河航道等级和拓展沿海航道能力展开。具体措施包括对长江、珠江、淮河等主要内河航道进行疏浚和整治，确保航道水深达到3.5米以上，以满足大型船舶的通航需求。例如，长江三峡至重庆段的航道整治工程，将有效提高船舶通航效率和运输能力。

(2)同时，沿海航道建设也将得到加强，重点推进深水航道工程，确保沿海港口的接卸能力。以渤海湾、长江口、珠江口等关键航道为重点，实施深水航道疏浚，提升航道等级。例如，长江口深水航道治理工程完成后，将使长江口航道水深达到12.5米，为超大型船舶提供安全、高效的通航条件。

(3)航道建设还将注重生态保护和可持续发展。在航道整治过程中，将采用环保技术和绿色施工方法，减少对水生生态的影响。同时，加强航道管理，确保航道资源得到合理利用和保护。例如，通过实施“智慧航道”建设，利用现代信息技术提高航道管理水平，实现航道的实时监控和动态管理。

2.2推进港口建设

(1)推进港口建设是提升我国水运行业国际竞争力的关键环节。在“十四五”期间，我国计划投资超过1.5万亿元用于港口基础设施建设。重点发展沿海集装箱枢纽港、内河主要港口和支线港口。例如，宁波舟山港集装箱吞吐量已连续多年位居全球第一，预计到2025年，其吞吐量将突破3000万TEU。

(2)港口建设将聚焦于提升港口的现代化水平和综合服务能力。以深圳港为例，深圳港东部集装箱码头通过采用自动化装卸技术，实现了装卸效率的大幅提升，日均装卸量达到4万TEU。此外，将推广智能港口技术，如无人机监控、自动化集装箱码头等，以提高港口运营效率。

(3)在推进港口建设的同时，也将注重绿色环保和可持续发展。例如，上海港通过实施节能减排项目，每年减少碳排放量超过100万吨。此外，将推广使用清洁能源，如太阳能、风能等，减少港口运营对环境的影响。同时，加强港口周边配套设施建设，提升港口城市的综合竞争力。

2.3完善集疏运体系

(1)完善集疏运体系