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公共场所消防安全管理责任制细则

一、总则

（一）制定目的与依据

为切实加强公共场所消防安全管理，明确消防安全责任，预防和减少火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全，依据相关消防法律法规，结合公共场所实际情况，制定本细则。

（二）适用范围

本细则适用于各类公共场所，包括但不限于商场、市场、宾馆、饭店、公共娱乐场所、体育场馆、展览馆、博物馆、图书馆、医院、学校、养老院、公共交通工具场站等。

（三）指导思想

以“预防为主，防消结合”为方针，坚持“安全第一、生命至上”的原则，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，构建全员参与、各负其责的消防安全责任体系。

二、消防安全责任主体

（一）一般规定

公共场所的产权人、管理人或者使用人是该场所消防安全的责任主体，对本场所的消防安全工作全面负责。

（二）具体界定

1.自行经营管理的场所：由经营管理者承担消防安全主体责任。

2.实行租赁经营的场所：租赁双方应在租赁合同中明确消防安全责任；未明确的，由租赁方和承租方按照相关规定共同承担，或根据实际管理情况确定主要责任方。

3.多产权建筑或多家单位共用的场所：应由产权各方、使用各方共同协商确定一家主要管理单位，或委托物业服务企业、专业消防管理机构统一实施消防安全管理，并明确各方消防安全责任。

4.委托管理的场所：受委托方应在委托范围内履行消防安全职责，并向委托方负责。

三、消防安全责任人与消防安全管理人

（一）消防安全责任人

1.确定：场所的法定代表人、主要负责人或实际控制人是本场所的消防安全责任人。

2.职责：

*对本场所消防安全工作负总责，保障必要的消防投入。

*组织制定和批准本场所的消防安全制度、消防安全操作规程。

*组织建立消防安全管理组织，明确各级、各岗位消防安全职责。

*定期研究、部署消防安全工作，督促、检查消防安全责任制落实情况。

*组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。

*及时处理涉及消防安全的重大问题，落实火灾隐患整改措施。

*发生火灾时，组织指挥初期火灾扑救和人员疏散。

（二）消防安全管理人

1.确定：消防安全责任人可根据需要确定本场所的消防安全管理人，负责具体实施消防安全管理工作。消防安全管理人应具备相应的消防安全知识和管理能力。

2.职责：

*协助消防安全责任人贯彻执行消防法律法规，拟定消防安全管理制度、操作规程，并检查督促落实。

*组织实施日常消防安全巡查、检查和火灾隐患排查整改工作。

*组织管理消防设施、器材和消防安全标志，确保其完好有效。

*组织开展消防安全宣传教育和培训，制定灭火和应急疏散预案并组织演练。

*管理专职消防队、志愿消防队或微型消防站。

*及时向消防安全责任人报告消防安全情况，提出改进建议。

四、消防安全职责

（一）消防安全责任人职责

（详见本细则第三条第一款第二项）

（二）消防安全管理人职责

（详见本细则第三条第二款第二项）

（三）部门及岗位消防安全职责

1.各部门负责人：对本部门消防安全工作负直接领导责任，组织本部门人员落实消防安全制度，开展消防安全教育和培训，检查本部门消防安全状况，及时整改火灾隐患。

2.岗位员工职责：

*严格遵守消防安全规章制度和操作规程。

*积极参加消防安全教育培训，掌握本岗位火灾危险性、防火措施、消防器材使用方法及疏散逃生技能。

*负责本岗位消防设施、器材的日常检查和维护，确保其完好有效。

*发现火灾隐患或消防安全问题，立即采取措施并向主管人员或消防安全管理人报告。

*发生火灾时，立即报警，积极参与初期火灾扑救和人员疏散。

（四）消防设施维护管理人员职责

1.定期对消防设施、器材进行检查、维护、保养和检测，确保其符合国家标准和使用要求。

2.建立消防设施、器材台账，记录维护保养、检测情况。

3.发现消防设施、器材故障或损坏，及时报修或更换。

（五）保安及巡查人员职责

1.按照规定进行防火巡查，重点检查用火用电用气安全、疏散通道和安全出口畅通情况、消防设施器材完好情况等。

2.巡查中发现火灾隐患或违章行为，立即制止并报告。

3.熟悉本场所灭火和应急疏散预案，掌握消防器材使用方法。

4.发生火灾时，立即启动应急预案，引导人员疏散，协助扑救初期火灾。

五、消防安全管理具体要求

（一）建筑防火管理

1.不得擅自改变建筑使用性质、防火分区和消防设施设置。

2.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，严禁占用、堵塞、封闭。

3.防火门、防火卷帘等防火分隔设施应保持完好有效，处于正常工作状态。

4.电气线路、设备的安装、敷设和维护应符合消防安全要求，严禁私拉乱接电线。

5.用火、