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关于加快工业结构调整的意见(2篇)

第一篇

工业结构调整是推动工业经济高质量发展、增强产业竞争力、实现可持续发展的关键举措。随着全球经济格局的深刻调整和科技革命的加速演进，我国工业发展面临着新的机遇和挑战。为加快工业结构调整，促进工业转型升级，现提出如下意见。

一、调整工业结构的重要性和紧迫性

当前，我国工业发展取得了举世瞩目的成就，但也面临着诸多问题。工业结构不合理，传统产业占比较高，新兴产业发展不足；产业附加值低，处于全球产业链中低端；资源能源消耗大，环境污染问题突出等。这些问题严重制约了我国工业的可持续发展。

从国际形势来看，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，人工智能、大数据、物联网等新兴技术加速应用，全球产业竞争日益激烈。发达国家纷纷实施“再工业化”战略，推动制造业回归，新兴经济体也在加快工业化进程，我国工业面临着“前后夹击”的严峻挑战。加快工业结构调整，是我国应对国际竞争、提升产业竞争力的必然选择。

从国内形势来看，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。工业作为国民经济的主导力量，加快结构调整是实现经济高质量发展的关键。通过调整工业结构，可以提高工业发展的质量和效益，增强工业的创新能力和核心竞争力，推动经济发展方式从粗放型向集约型转变。

二、调整工业结构的总体要求和目标

1.总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以供给侧结构性改革为主线，以创新驱动为核心动力，以绿色发展为导向，加快传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，推动工业经济高质量发展。

2.主要目标

到[具体年份]，工业结构明显优化，传统产业高端化、智能化、绿色化水平显著提高，新兴产业成为工业发展的重要支撑，产业附加值大幅提升，资源能源利用效率明显提高，环境污染得到有效控制。具体目标如下：

产业结构更加合理。传统产业占比逐步下降，新兴产业占比显著提高，形成以新兴产业为引领、传统产业为支撑的产业发展格局。

创新能力显著增强。规模以上工业企业研发投入强度达到[具体数值]，新产品销售收入占主营业务收入的比重达到[具体数值]。

绿色发展水平大幅提升。单位工业增加值能耗、水耗分别比[基期年份]下降[具体数值]，主要污染物排放总量大幅减少。

产业竞争力明显提高。培育一批具有国际竞争力的大企业集团和“专精特新”中小企业，打造一批具有全球影响力的产业集群。

三、加快传统产业转型升级

1.推动传统产业高端化发展

引导传统产业加大技术改造力度，采用先进适用技术和装备，提高产品质量和生产效率。鼓励企业开展智能制造试点示范，推进生产过程智能化，建设智能工厂、数字化车间。支持企业加强品牌建设，培育一批具有国际影响力的知名品牌，提高产品附加值和市场竞争力。

例如，在钢铁行业，鼓励企业发展高端钢材品种，提高钢材的强度、韧性、耐腐蚀性等性能，满足高端装备制造、航空航天等领域的需求。在纺织行业，推动企业向高端纺织、智能纺织、绿色纺织方向发展，开发功能性、时尚性、环保型纺织品。

2.促进传统产业智能化转型

加快新一代信息技术与传统产业深度融合，推动传统产业生产方式、管理模式和商业模式创新。支持企业建设工业互联网平台，实现设备联网、数据共享和协同制造。鼓励企业开展工业大数据、人工智能等技术应用，提高生产决策的科学性和精准性。

比如，在机械制造行业，通过工业互联网平台实现设备远程监控、故障诊断和预测性维护，提高设备的可靠性和运行效率。在食品加工行业，利用大数据分析消费者需求，开发个性化、定制化产品，提高市场响应速度。

3.推进传统产业绿色化改造

加强传统产业节能减排和清洁生产，推广应用节能环保技术和装备，降低能源资源消耗和污染物排放。鼓励企业开展绿色设计、绿色制造和绿色供应链管理，创建绿色工厂、绿色产品和绿色园区。

以化工行业为例，推动企业采用先进的清洁生产工艺，减少“三废”排放。在建材行业，鼓励企业发展新型绿色建材，提高资源综合利用效率。

四、培育壮大新兴产业

1.加强新兴产业技术创新

加大对新兴产业技术研发的投入，支持企业开展关键核心技术攻关，突破一批制约新兴产业发展的技术瓶颈。建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系，加强创新平台建设，提高新兴产业的自主创新能力。

例如，在人工智能领域，支持企业开展算法研究、芯片设计等关键技术研发，加强人工智能在医疗、交通、金融等领域的应用创新。在新能源汽车领域，鼓励企业加大动力电池、驱动电机等核心技术研发力度，提高新能源汽车的续航里程和安全性。

2.完善新兴产业产业链

围绕新兴产业的关键环节和核心技术，加强产业链上下游企业的协同创新和合作，完善产业链配套体系。加