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狠抓分管党建工作方案

一、背景分析

1.1政策背景

1.2现实需求

1.3存在问题

1.4重要意义

二、目标设定

2.1总体目标

2.2政治建设目标

2.3组织建设目标

2.4作风建设目标

2.5制度建设目标

三、理论框架

3.1指导思想

3.2核心理论

3.3支撑体系

3.4实践逻辑

四、实施路径

4.1责任分工

4.2具体举措

4.3保障机制

4.4动态调整

五、风险评估

5.1政治风险

5.2组织风险

5.3作风风险

5.4融合风险

六、资源需求

6.1人力资源配置

6.2经费物资保障

6.3场地阵地建设

6.4技术资源支撑

七、时间规划

7.1总体阶段划分

7.2年度重点任务

7.3季度推进节点

7.4长效机制建设

八、预期效果

8.1政治建设成效

8.2组织建设成效

8.3作风效能提升

九、创新机制

9.1党建创新激励机制

9.2数字赋能机制

9.3跨界融合机制

十、保障措施

10.1组织保障

10.2队伍保障

10.3制度保障

10.4文化保障

一、背景分析

1.1政策背景

??党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党建工作，提出“全面从严治党”战略部署，党的二十大报告进一步明确“深入推进新时代党的建设新的伟大工程”的总要求。从国家层面看，《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》等文件为基层党建提供了制度遵循；行业层面，国有企业、机关事业单位等均将党建工作纳入考核体系，如中央企业党建考核中“党建与业务融合”指标权重提升至25%；单位层面，本单位党委2024年工作要点强调“分管领域党建要实现责任全覆盖、活动常态化、融合实效化”，为分管党建工作提供了直接指引。

1.2现实需求

??当前分管领域（如某业务部门/下属单位）面临市场化改革深化、队伍结构年轻化（35岁以下党员占比达45%）、业务任务繁重等多重挑战，党建工作需发挥“把方向、管大局、保落实”作用。具体需求包括：一是破解“重业务轻党建”倾向，调研显示30%的基层党员认为“党建活动与工作实际脱节”；二是应对思想多元化风险，年轻党员更倾向“互动式”“沉浸式”教育，传统“填鸭式”学习吸引力不足；三是强化攻坚克难动力，在重点项目推进中，党员先锋模范作用发挥不充分，仅52%的党员主动认领急难任务。

1.3存在问题

??分管领域党建工作仍存在“三化”问题：一是责任虚化，部分支部书记将党建视为“额外负担”，2023年支部书记述职中，20%未落实“一岗双责”；二是形式固化，“三会一课”存在“读文件、划重点”现象，案例研讨、实地教学等占比不足15%；三是融合弱化，党建与业务“两张皮”问题突出，仅38%的党建活动围绕业务痛点设计，导致党建工作“说起来重要、做起来次要”。

1.4重要意义

??狠抓分管党建是落实“两个维护”的具体实践，通过强化政治引领，确保分管领域始终沿着正确方向前进；是提升队伍战斗力的关键抓手，通过组织力提升凝聚攻坚合力，2023年某分公司通过党建联建推动重点项目提前15天完成；是防范化解风险的内在要求，通过纪律建设筑牢廉洁防线，近三年分管领域违纪违法案件发生率下降60%。正如中央党校党建部教授张志明指出：“分管党建不是‘软任务’，而是‘硬指标’，直接关系事业发展根基。”

二、目标设定

2.1总体目标

??以“政治引领强、组织基础牢、融合实效显、作风形象优”为核心，构建“1234”党建工作体系（即1个统领、2个融合、3支队伍、4项机制），力争2024年底分管领域党建考核进入单位前30%，2025年形成可复制、可推广的“党建+”特色品牌。具体指标包括：党员理论学习参与率100%，支部标准化达标率95%以上，党建与业务融合项目落地率90%，群众对党建工作满意度达92分以上。

2.2政治建设目标

??始终把党的政治建设摆在首位，实现“三个提升”：一是政治素养提升，通过“第一议题”制度、专题读书班等形式，党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想掌握程度测试平均分达90分以上；二是政治能力提升，在重大任务中党员干部的政治判断力、领悟力、执行力显著增强，重大决策部署执行及时率100%；三是政治生态提升，民主生活会批评意见整改率100%，营造“风清气正、团结奋进”的政治环境。

2.3组织建设目标

??着力提升党支部组织力，打造“五好”党支部（班子建设好、党员管理好、组织生活好、作用发挥好、制度落实好）。具体包括：一是支部班子强，2024年实现支部书记“一肩挑”比例100%，支部委员培训覆盖率100%；二是组织生活活，创新“主题党日+”模式，每月开展1次情景模拟、红色教育等特色活动，参与率不低于95%；