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关于防灾减灾工作方案范文

防灾减灾工作方案

一、前言

我国地域辽阔，地质条件复杂，自然灾害频发，给人民群众生命财产安全和经济社会发展造成严重影响。为深入贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国气象法》《地质灾害防治条例》等法律法规，切实做好防灾减灾工作，提高全社会抵御自然灾害的综合防范能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本工作方案。

二、指导思想和工作目标

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上理念，贯彻预防为主、防抗救相结合的方针，建立健全统一指挥、分级负责、属地管理为主的防灾减灾工作机制，全面提升自然灾害防治能力，为经济社会高质量发展提供坚实保障。

（二）工作目标

到2025年，基本建成与经济社会发展相适应的防灾减灾体系，重点灾害监测预警覆盖率达到95%以上，自然灾害造成的年均直接经济损失占地区生产总值比重控制在1%以内，因灾死亡失踪人数较十三五期间明显下降，公众防灾减灾意识和自救互救能力显著提高。

三、组织领导和责任分工

（一）组织领导

成立防灾减灾工作领导小组，由政府主要领导任组长，分管领导任副组长，应急管理、自然资源、水利、气象、住建、交通、农业农村、卫生健康、教育、公安等部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作协调和落实。

（二）责任分工

1.应急管理部门：牵头组织协调防灾减灾工作，负责应急救援、灾情统计、物资储备等。

2.自然资源部门：负责地质灾害监测预警和防治工作。

3.水利部门：负责洪水干旱灾害监测预警和防治工作。

4.气象部门：负责气象灾害监测预警和预报工作。

5.住建部门：负责房屋建筑和市政基础设施工程抗震设防管理工作。

6.交通部门：负责交通基础设施防灾减灾工作。

7.农业农村部门：负责农业生物灾害和农业气象灾害防治工作。

8.卫生健康部门：负责灾后医疗救援和疫情防控等工作。

9.教育部门：负责学校防灾减灾教育和校园安全工作。

10.公安部门：负责灾区治安维护和交通疏导工作。

四、重点防范的灾害类型及应对措施

（一）地震灾害

1.监测预警：建立健全地震监测台网，实现重点区域地震监测全覆盖，提高地震预警能力。

2.风险评估：开展地震灾害风险调查和评估，编制地震灾害风险图。

3.工程防御：严格执行建筑抗震设防标准，对重点工程、学校、医院等人员密集场所进行抗震加固。

4.应急准备：制定地震应急预案，定期开展地震应急演练，储备应急救援物资。

5.法律依据：《中华人民共和国防震减灾法》《建设工程抗震管理条例》。

（二）洪涝灾害

1.监测预警：完善水文监测站网，提高洪水预报精度，及时发布预警信息。

2.工程防御：加强堤防、水库、蓄滞洪区等防洪工程建设，提高防洪标准。

3.非工程措施：编制洪水风险图，划定洪水风险区，实施洪水影响评价制度。

4.应急响应：制定洪水应急预案，建立分级响应机制，做好人员转移安置。

5.法律依据：《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》。

（三）地质灾害

1.监测预警：建立地质灾害监测网络，实现重点隐患点监测全覆盖。

2.风险管控：开展地质灾害风险调查评价，编制地质灾害风险区划图。

3.防治工程：实施地质灾害治理工程，对重大隐患点进行综合治理。

4.避让搬迁：对受威胁严重的区域实施避险搬迁。

5.法律依据：《地质灾害防治条例》《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》。

（四）气象灾害

1.监测预警：完善气象监测网络，提高灾害性天气预警的准确性和时效性。

2.防御措施：制定气象灾害防御规划，建设气象灾害防御基础设施。

3.应急响应：建立气象灾害应急机制，及时启动应急响应。

4.法律依据：《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》。

（五）森林草原火灾

1.监测预警：建立林火监测系统，实现火情早发现、早报告。

2.防火措施：加强火源管理，实施防火隔离带建设，提高林火阻隔能力。

3.应扑准备：组建专业扑火队伍，配备扑火装备，制定应急预案。

4.法律依据：《森林防火条例》《草原防火条例》。

五、应急响应机制

（一）预警响应

1.建立健全灾害预警信息发布机制