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建筑工程重大质量安全事故应急救援预案

1?总则

???1．1工作目的

???为做好建筑工程重大质量安全事故应急处置工作，保证科学、及时、有效地组织应对事故，最大限度的减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，维护经济社会正常秩序，制定本预案。

???1．2工作原则

???1．2．1统一领导、职责明确

???在县政府统一领导下，由县住建局牵头负责，县有关单位根据建筑工程质量安全事故等级、类型和职责分工，明确专职人员，贯彻应急处置的职责，按照事故的严重限度和影响范围，建立建筑工程重大质量安全事故四级响应机制。

???1．2．2互相协调、快速反映

???县建设局要与有关单位、地方人民政府密切协作，保证建筑工程重大质量安全事故劫难信息及时报告、准确传递、快速处置。有关部门接到事故信息后第一时间内启动应急方案。

???1．2．3分工协作、属地负责

???地方人民政府是处置建筑工程重大质量安全事故的主体，要承担处置事故的首要责任。有关部门要各司其职，密切配合，动员社会力量，有组织地参与事故的处置活动，采用有力措施，将事故的危害控制在最小范围。

???1．3编制依据

???《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律法规。

???1．4合用范围

???本预案合用于房屋建筑和市政基础设施新建、扩建、改建、拆除活动中发生重大质量安全事故的应急处置工作，涉及一次导致3人及以上死亡的事故；地下空间施工坍塌、深基坑支护、土方开挖边坡失稳导致地面或周边建筑物倒塌，道路、管线断裂，导致重大经济损失或严重影响社会秩序的事故等。

???合用于已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量因素发生坍塌，导致一次死亡3人及以上，或者虽未导致人员伤亡，但险情对周边生产生活和社会秩序导致严重威胁或导致重大经济损失的重大质量安全事故。涉及因工程地基基础（涉及地基不均匀沉降、边坡失稳）、主体结构设计、施工质量不符合国家工程质量标准规范，内外建筑设备安装和建筑装饰装修施工破坏主体结构及加装设备，任意加层超过设计荷载等因素导致建筑物坍塌的事故；因高切坡及其它人工修建的边坡崩塌，导致建筑物倒塌的事故等。

???2?应急指挥机构与体系

???2．1指挥机构与职责

???2．1．1绥滨县建筑工程重大质量安全事故应急指挥部（以下简称县建筑工程应急指挥部）的组成和重要职责如下：

???指挥长：分管副县长

???副指挥长：住建局长、县委宣传部、县公安局、县财政局、县交通局、县卫生局、县政府政府办公室、县安全生产监督管理局主管领导。

???成员：住建局、县委宣传部、县公安局、县财政局、县交通局、县卫生局、县政府政府办公室、县安全生产监督管理局负责同志。指挥部成员未在辖区或有特殊情况时，由所在单位按职务高低递补。

???重要职责：

???（1）拟定建设工程重大质量安全事故应急工作制度和办法；

???（2）指导、协调和监督地方应急组织和应急预案的建立完善；

???（3）及时了解掌握建设工程重大质量安全事故情况，根据情况需要，向上级人民政府、行业主管部门报告事故情况；

???（4）指导、协调和参与建设工程重大质量安全事故的处置；

???（5）为地方提供专家和技术支持，组织开展事故应急知识宣传教育工作。

???2．1．2县建筑工程应急指挥部办公室设在省建设厅。

???县建筑工程应急指挥部办公室组成：

???主任：住建局主管局长

???副主任：县委宣传部、县公安局、县财政局、县交通局、县卫生局、县政府新闻办公室、县安全生产监督管理局重要领导。

???联络员：县建设局、县委宣传部、县公安局、县财政局、县交通局、县卫生局、县政府新闻办公室、县安全生产监督管理局有关同志。

???重要职责：

???受理事故报告，负责县建筑工程应急指挥部正、副指挥长、成员和专家的联络，传达指挥部正、副指挥长的指示。

?2．1．3抢险救援组

??组长：县住建局办公室主任

??副组长：县公安局、安全监督局

??成员：上述单位派员参与、事件发生单位抢险人员及相应部门的工作人员。

??职责：负责事故的紧急处置、抢险救援、现场警戒、调动救援物资等工作。

??工作规定：

??（1）参与抢险救援的人员要掌握自身安全防护、救护伤员、抢险、抢修的有关规程、标准、规定和相关知识，纯熟使用各种防护设备、抢险工具、设备和消防设备。

??（2）进入现场后，应立即划定监控范围，封闭现场，清除无关人员，维持现场治安和秩序，保护事故现场，配合调查取证，疏导交通，保证抢险工作的顺利进行。

??（3）抢险人员到达现场后，要立即分析事件发生因素，拟定抢险方案，迅速开展抢险救援工作，避免事件的扩大。

???2．1．4疏散救援组

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