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研究报告

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内河运输船舶标准化管理规定(2025)

一、总则

1.目的和依据

(1)本《内河运输船舶标准化管理规定（2025）》旨在加强内河运输船舶的标准化管理，提高船舶运输的安全性和效率，保障人民群众的生命财产安全，促进内河运输业的可持续发展。根据《中华人民共和国船舶法》、《中华人民共和国水运法》等相关法律法规，结合我国内河运输船舶的实际情况，制定本规定。近年来，我国内河运输船舶数量逐年增加，船舶运输总量不断攀升，但同时也暴露出船舶安全性能不足、船员素质参差不齐、运输组织管理不规范等问题。为解决这些问题，有必要制定一部全面、系统、可操作的内河运输船舶标准化管理规定。

(2)本规定以国家标准、行业标准和地方标准为基础，明确了内河运输船舶的设计、建造、检验、运营、管理等各个环节的标准要求。通过规范船舶设计，确保船舶结构安全可靠；通过严格船舶建造与改装要求，提高船舶的耐用性和安全性；通过加强船舶检验与认证，确保船舶满足各项安全环保标准。同时，本规定还注重船员素质的提升，要求船员必须具备相应的资格证书，并通过严格的培训和考核。此外，本规定还强调运输组织管理的规范化，要求运输企业建立健全管理制度，确保运输安全和服务质量。

(3)本规定还结合了国内外先进的管理经验和案例，对船舶安全、环保、应急处理等方面提出了具体要求。例如，在船舶安全方面，本规定要求船舶配备必要的安全设备，如救生设备、消防设备、导航设备等；在环保方面，要求船舶严格执行国家排放标准，减少对水环境的污染；在应急处理方面，要求船舶制定应急预案，并定期进行演练。通过这些规定，旨在提高我国内河运输船舶的整体水平，为我国内河运输业的健康、持续发展提供有力保障。

2.适用范围

(1)本《内河运输船舶标准化管理规定（2025）》适用于中华人民共和国境内从事内河运输的船舶及其船员、船舶所有人、船舶经营人、船舶检验机构等相关单位和个人。具体包括但不限于以下范围：所有在内河水域从事货物运输、客运输送、水上工程作业、水上旅游等活动的船舶，无论其所有权属于中国境内还是境外；所有在中华人民共和国境内注册的船舶，无论其注册地是否为内河港口；所有在中华人民共和国境内设立的内河运输企业、船舶所有人、船舶经营人等，无论其企业性质为国有、集体、私营还是外资；所有从事船舶检验、维修、保养等业务的服务机构。

(2)本规定所指的内河运输船舶包括但不限于客船、货船、工程船、游艇、救捞船、油船、化学品船等各类船舶，其船型包括但不限于干货船、散货船、集装箱船、滚装船、客滚船、渡船等。同时，本规定还适用于船舶的建造、改装、改造、维修、保养、检验、检验认可、检验登记、检验发证等全过程，以及船舶的运营、管理、维护、保养、安全、环保、事故处理等各个方面。

(3)本规定所涉及的相关单位和个人，包括但不限于船舶设计单位、船舶建造厂、船舶检验机构、船舶维修保养企业、船舶运输企业、船舶船员、船舶所有人、船舶经营人、船舶代理、船舶保险机构等，均应严格遵守本规定的各项规定。本规定的实施将有助于规范内河运输船舶及相关单位的行为，提高内河运输船舶的整体安全性能，促进内河运输业的健康发展，保障人民群众的生命财产安全，维护国家利益和社会公共利益。

3.定义和术语

(1)本规定中的“内河运输船舶”是指在内河水域从事货物运输、客运输送、水上工程作业、水上旅游等活动的船舶。根据《中华人民共和国船舶登记管理条例》，内河运输船舶的船籍港为中华人民共和国境内港口。据统计，截至2023年，我国内河运输船舶数量已超过10万艘，其中货船占比约为60%，客船占比约为20%，其他类型船舶占比约为20%。例如，长江流域是我国内河运输最繁忙的水域之一，拥有超过5万艘内河运输船舶。

(2)“船舶标准化”是指在船舶的设计、建造、检验、运营、管理等各个环节，按照国家或行业制定的标准进行操作，以确保船舶的安全、环保、经济和高效。根据《船舶标准化工作管理办法》，船舶标准化包括船舶设计标准化、船舶建造标准化、船舶检验标准化、船舶运营标准化等。例如，某船舶设计研究院根据国际船舶与海洋工程协会（IACS）的标准，设计了一款满足绿色环保要求的内河运输船舶，该船舶在投入使用后，每年可减少二氧化碳排放量约1000吨。

(3)“船舶检验”是指对船舶的设计、建造、改装、维修、保养等环节进行技术审查和检测，以确保船舶符合国家或行业规定的标准和要求。根据《中华人民共和国船舶检验法》，船舶检验分为初次检验、定期检验、临时检验、附加检验等。例如，某内河运输船舶在定期检验中，由于船体结构存在裂纹，经检验机构判定为不合格，船舶所有人根据检验机构的建议进行了必要的维修，确保了船舶的安全运营。此外，船舶检验还包括对船员的资格、船舶设备的性能、船舶的消防和救生