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制造2025实施方案

一、总体战略规划

1.战略目标制定

(1)制造2025战略目标制定方面，我国将致力于实现制造业的转型升级，力争到2025年，制造业增加值占国内生产总值比重达到30%以上，制造业核心竞争力显著增强。为实现这一目标，我国将重点发展新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备等十大领域。以智能制造为主攻方向，推动传统产业向中高端迈进，提升产业链水平。

(2)具体到战略目标，我国将力争在关键核心技术方面取得重大突破，如工业机器人、高档数控机床、3D打印等领域达到国际先进水平。同时，我国将加大研发投入，到2025年，研发投入占GDP比重达到2.5%以上。以华为、海尔、中车等为代表的一批企业，已经在智能制造领域取得了显著成果，成为推动我国制造业转型升级的重要力量。

(3)在产业结构调整方面，我国将推动制造业向高端、智能化、绿色化方向发展。例如，在新能源汽车领域，我国已经形成了较为完整的产业链，比亚迪、蔚来等企业纷纷推出具有国际竞争力的产品。此外，我国还将加大对中小企业支持力度，推动其向专精特新方向发展，提升整体竞争力。通过这些措施，我国有望在2025年实现制造业增加值占全球比重达到25%以上，成为全球制造业强国。

2.实施路径规划

(1)实施路径规划方面，我国将采取“三步走”战略，以实现制造2025的宏伟目标。第一步，重点突破智能制造关键技术，提升工业自动化、数字化、网络化水平，推动传统产业智能化改造。预计到2020年，智能制造装备和工业软件产值将达到1.5万亿元，工业互联网标识注册量达到20亿个。以浙江中控技术股份有限公司为例，通过引进先进自动化技术，成功实现了从传统制造向智能制造的转型。

(2)第二步，加大高端装备制造业发展力度，培育一批具有国际竞争力的企业集团。预计到2025年，高档数控机床、工业机器人等高端装备国内市场占有率将超过50%，部分产品达到国际先进水平。例如，沈阳机床集团通过自主研发，成功推出具有国际竞争力的智能数控机床，市场份额逐年攀升。同时，我国将重点发展绿色制造、服务型制造等新模式，推动产业结构优化升级。

(3)第三步，推动制造业与互联网深度融合，培育新产业、新业态、新模式。预计到2025年，制造业数字化、网络化、智能化水平显著提升，制造业与互联网融合发展指数达到70。以阿里巴巴集团为例，通过搭建工业互联网平台，助力众多中小企业实现数字化转型。此外，我国还将加强国际合作，引进国外先进技术和管理经验，提升我国制造业的整体竞争力。通过这些实施路径，我国有望在2025年实现制造业增加值占全球比重达到25%以上，成为全球制造业强国。

3.产业布局优化

(1)产业布局优化方面，我国将按照“区域协同、优势互补、重点突破”的原则，构建新型产业布局。以京津冀、长三角、珠三角三大城市群为核心，打造全国制造业创新高地。预计到2025年，这些地区制造业增加值占全国比重将达到60%以上。例如，长三角地区通过产业集群发展，形成了以上海为中心的智能装备制造产业集群，年产值超过万亿元。

(2)同时，我国将加大对中西部地区制造业的支持力度，推动产业梯度转移。预计到2025年，中西部地区制造业增加值占全国比重将提高至25%以上。以四川长虹为例，通过搬迁至四川德阳，实现了从家电制造向智能家电制造的转型，带动了当地产业升级。此外，我国还将推进“一带一路”倡议，加强与沿线国家的产业合作，拓展国际市场。

(3)在产业布局优化过程中，我国将重点发展先进制造业和现代服务业，促进产业链向高端延伸。预计到2025年，我国制造业中高技术产业增加值占制造业增加值比重将达到40%以上。例如，深圳华为公司在通信设备领域不断创新，成为全球领先的信息与通信技术（ICT）解决方案提供商。此外，我国还将加大对中小企业的扶持力度，推动其向“专精特新”方向发展，提高产业整体竞争力。通过这些产业布局优化措施，我国将构建更加合理的产业格局，推动制造业高质量发展。

二、技术创新能力提升

1.关键核心技术攻关

(1)关键核心技术攻关是制造2025的核心任务之一。我国将集中力量攻克一批制约制造业发展的关键技术，如工业机器人、高档数控机床、3D打印等。预计到2025年，我国将实现这些领域的关键技术自主可控，部分产品达到国际领先水平。例如，在工业机器人领域，沈阳新松机器人自动化股份有限公司成功研发出具有自主知识产权的工业机器人，广泛应用于汽车、电子等行业。

(2)为确保关键核心技术攻关取得实效，我国将设立国家制造业创新中心，整合产学研资源，形成协同创新机制。预计到2025年，国家制造业创新