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基层控烟指导中心建设与管理指南

基层控烟指导中心是落实国家控烟政策、推动区域控烟工作系统化、规范化开展的核心枢纽，承担着宣传教育、行为干预、监测评估、政策倡导等多重职能。其建设与管理需紧密结合基层卫生健康服务体系特点，以“政府主导、部门协同、社区参与、科学规范”为原则，聚焦服务能力提升与长效机制构建，切实发挥“指导、示范、协调、监督”作用。以下从机构建设、运行管理、服务实施、监督评估四个维度展开具体规范。

一、机构建设标准

（一）机构定位与设置

基层控烟指导中心应依托县级疾病预防控制中心或社区卫生服务中心（乡镇卫生院）设置，作为独立或相对独立的业务科室管理，明确隶属关系与职能边界。