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申论题目及答案解析

反腐建廉

注意事项

1.本题本由給定资料与作答规定两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读給定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自已的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号相应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超过答题区域的作答无效。

4.待监考人员宣告考试开始后，你才可以开始答题。

5.全部题目一律使用当代汉语作答，未按规定作答的，不得分。

6.监考人员宣告考试结束时，考生应立刻停顿作答，将题本、答题卡和初稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

禁止折叠答题卡！

給定资料

1.腐败是一个社会历史现象，是一个世界性的痼疾，也是社会公众十分关注的问题。廉洁奉公是我们党80数年来赢得民心的重要法宝，也是我们党永葆先进性的本质规定。1936年，美国记者斯诺访问延安，被共产党领袖们的廉洁节俭深深感动，并断言这种廉洁节俭的作风会产生一个伟大力量——“东方魔力”。1949年，美国大使司徒雷登对国民党的军官们说：“共产党战胜你们的不是飞机大炮，而是廉洁，是靠廉洁换得的民心”。

廉政是一个国家、一个政党健康发展的前提。古汉语中的“廉”被引申为方正、崇高、清白、俭约、公平、明察。在《周礼·天官·小宰》中，记载着当初判断、考查官吏的六原则，即“廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨”，充分体现了“以廉为本”的理念。在当今社会，作为社会主义国家，廉政的基本含义是：全部的国家公务人员要对的运用人民赋予的职权，全心全意为人民服务，做人民的公仆，坚持廉洁从政不以权谋私，坚持依法秉公办事，在公务活动中不奢侈浪费，坚持艰辛朴素的作风。可以看出，廉政的关键就是全心全意为人民服务。

新中国成立后，党和政府一直以果断的态度反对腐败，加强廉政建设。3月14曰，国务院总理温家宝在回答美国有线电视新闻网记者的提问时说，当前最大的危险在于腐败，我深知国之命在人心，应让人民批评和监督政府。

近年来，我国的反腐败和廉政建设已经取得明显成效，展现出系统治理、整体推动的良好态势。经过进一步开展反腐败和廉政建设，国家利益、公共利益和公民个人利益得到有效维护，改革发展稳定的局面不停巩固，向建设富强民主、文明和谐的社会主义当代化国家迈出了重要步伐。

因为我国的经济体制、社会结构、利益格局和人们的思想观念正在发生深刻变化，各种社会矛盾凸显，各方面体制机制还不完善，某些领域的腐败现象依然易发多发，有的案件涉案金额巨大，违法违纪行为趋于隐蔽化、智能化、复杂化。反腐败的形势依然严峻，任务依然繁重。

2.近年来，经过党和政府的艰辛努力，反腐倡廉工作取得了一定成效，但是还应看到，腐败现象易发多发的土壤和条件在某些领域依然存在。反腐倡廉工作面临着机遇和挑战并存、机遇不小于挑战的宏观大势。从世界形势看，经济全球化的发展趋势給防止和惩办腐败工作带来了某些国际性因素。当前，国际局势继续发生着深刻而复杂的变化，西方不健康的思想文化、价值观念和生活方式，不一样限度地影响和腐蚀着某些党员干部。跨境、跨国腐败犯罪不停增加，腐败分子内外勾结、先将赃款和家眷儿女转移到国外、境外，然后伺机出逃的现象曰趋增多，这就是媒体所说的“裸官”。

我国正处在并将长久处在社会主义初级阶段，生产力尚不发达。现阶段正处在体制转换，社会转型和深化改革、加快发展的关键时期，特别是在完善社会主义经济体制的过程中，法制不够健全、体制不够完善、机制不够规范、政策不够配套、监督不够到位等问题依然比较突出，漏洞缝隙不少，行政行为、公司行为和市场行为不可能在短期内得到严密规范和有效约束，使腐败现象在某些领域存在易发多发的现实可能性。特别是新的经济领域和公共管理部门的违纪违法问题比较突出，证券、金融、保险、房地产等领域和交通、城建、教育、卫生等行业的案件展现频发态势。

当前，因为对党员干部的教育、监督、管理还存在不少薄弱环节，在挑战和考验面前，某些党员干部的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观存在着扭曲和失范的现象，各种非马克思主义的思想意识也有可能滋长；有些党员干部思想空虚、意志衰退，拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋生；某些地方和部门存在比较严重的形式主义、官僚主义作风和弄虚作假、铺张浪费行为以及各种悲观腐败现象。

随着对外开放的曰益扩大和各项改革的进一步，我国的经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分派方式曰益多样化，不可防止地对人们的思想观念、价值取向形成冲击，引起了大量的人民内部矛盾和社会矛盾，使反腐败面临更为复杂的社会环境。市场经济的负面影