农村公路养护管理实施方案.docxVIP

PAGE

1-

农村公路养护管理实施方案

一、总则

1.1实施原则

(1)实施农村公路养护管理时，应遵循以人为本、安全第一的原则，确保公路使用者的人身和财产安全。养护工作要充分考虑农村地区交通特点，提高道路通行能力，降低事故发生率，保障人民群众出行安全。

(2)养护管理工作应坚持预防为主、防治结合的策略，将日常养护与专项养护相结合，及时发现并处理路面病害，防止病害扩大，延长公路使用寿命。同时，要注重环境保护，减少养护作业对周边环境的影响。

(3)在养护管理过程中，要充分发挥政府主导作用，明确各级政府和相关部门的职责，形成工作合力。同时，要鼓励和引导社会力量参与公路养护，创新养护管理模式，提高养护工作效率和质量。此外，还要加强养护人员的培训和教育，提高其业务素质和服务意识，为农村公路养护管理工作提供有力的人才保障。

1.2适用范围

(1)本实施方案适用于我国农村地区各级公路的养护管理，包括县道、乡道、村道等不同等级的公路。根据我国交通部发布的《公路工程技术标准》，县道以上公路总里程超过300万公里，其中县道约100万公里，乡道约200万公里，村道约500万公里。以某省为例，该省农村公路总里程超过10万公里，其中县道约1.5万公里，乡道约6万公里，村道约2.5万公里。这些公路承担着农村地区约80%的客货运输量，是农村经济发展的重要基础设施。

(2)以某县为例，该县共有农村公路3000公里，其中县道200公里，乡道1200公里，村道1600公里。近年来，该县农村公路养护管理工作取得了显著成效。通过实施本实施方案，该县农村公路路况得到了明显改善，道路通行能力得到提升。具体表现在：县道平均好路率从2016年的85%提高到2021年的95%，乡道平均好路率从2016年的75%提高到2021年的90%，村道平均好路率从2016年的65%提高到2021年的80%。此外，该县农村公路交通事故发生率也逐年下降，2016年交通事故发生率为每万车次0.8起，2021年降至每万车次0.3起。

(3)本实施方案还适用于农村公路养护管理的相关配套政策制定和执行。以某市为例，该市针对农村公路养护管理出台了《农村公路养护管理办法》，明确了各级政府和相关部门的职责，建立了养护资金投入机制，加强了养护人员培训。通过实施本方案，该市农村公路养护管理水平得到了全面提升。据统计，该市农村公路养护资金投入从2016年的1亿元增加到2021年的1.5亿元，养护人员培训覆盖率达到100%，农村公路养护质量得到了有效保障。这些举措为农村公路的可持续发展奠定了坚实基础。

1.3实施目标

(1)本实施方案的实施目标旨在全面提升农村公路的养护管理水平，确保公路的安全、舒适、环保和高效。具体目标包括：到2025年，实现农村公路的养护工作标准化、规范化，好路率达到90%以上，其中县道达到95%，乡道达到90%，村道达到85%。通过科学合理的养护措施，有效减少公路病害的发生，延长公路使用寿命，降低养护成本。

(2)实施过程中，将着力提高农村公路的服务水平，提升道路通行能力，确保全年无中断，保障农村居民的出行安全和便捷。例如，通过实施路面修复、排水设施完善、交通安全设施升级等措施，预计到2025年，农村公路的交通事故发生率将降低20%以上，提高道路通行效率10%以上。此外，还将加强对农村公路沿线环境的整治，提升农村公路的美观度和舒适度，增强农村地区的整体形象。

(3)在实施目标方面，还将重点关注农村公路的可持续发展，通过科技创新、绿色养护、节能减排等措施，推动农村公路养护管理工作向绿色、环保、低碳的方向发展。例如，推广使用环保型养护材料，提高资源利用效率，降低养护作业对环境的影响。同时，通过建立完善的养护管理体系，实现农村公路养护工作的信息化、智能化，提高养护效率，为农村地区的经济社会发展提供坚实的交通保障。预计到2025年，农村公路的养护管理将实现全面信息化，养护作业效率提升30%，资源浪费减少20%。

二、组织机构与职责

2.1组织架构

(1)农村公路养护管理组织架构应设立专门的养护管理机构，负责农村公路的养护规划、实施、监督和评估。该机构通常包括县级公路管理局、乡级公路管理站和村级公路管理小组。

(2)县级公路管理局作为最高层级的管理机构，负责制定全县农村公路养护管理的总体规划和政策，协调各部门的工作，并对养护工作进行监督和考核。同时，县级公路管理局下设养护科，负责具体的技术指导和养护项目管理。

(3)乡级公路管理站是直接负责农村公路养护工作的机构，负责本辖区内的公路养护、巡查、维修和日常管理工作。乡级公路管理站通常设有站长、技术员和养护工等岗位，确保养护工作的顺利进行。村级公路管理小组则负责村级公路的日常维护和保养，与乡级公路管理站保持密