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多维视角下中国农民工融入城市的和谐发展困境与突破路径研究

一、引言

1.1研究背景与意义

随着我国工业化、城市化进程的加快和经济体制的改革，大量农村剩余劳动力涌入城市，形成了规模庞大的农民工群体。据国家统计局数据显示，近年来我国农民工总量持续增长，已成为城市劳动力市场的重要组成部分。他们广泛分布在国民经济的各个行业，在制造业、建筑业、服务业等领域占据相当大的比例，为城市提供了大量的劳动力资源，满足了城市经济发展对劳动力的需求，在劳动力供给上支撑着城市的运转。同时，农民工在城市生活消费，拉动了城市消费市场的增长，促进了城市经济的繁荣；通过参与城市建设和生产活动，为城市带来了资金流入和投资增加，推动了城市经济的增长，是推动城市经济发展的重要力量。农民工的流动还促进了劳动力从低效率部门向高效率部门的转移，推动了城市产业结构的优化；在城市中通过学习和培训，提高了自身技能水平，为城市产业升级提供了人才支持；其参与也为城市新兴产业的发展提供了动力，促进了城市产业结构的多元化和高级化。

然而，农民工在为城市发展做出巨大贡献的同时，却面临着诸多困境，融入城市困难重重。在制度层面，以户籍制度为基础的城乡二元结构是农民工融入城市的主要障碍。受户籍制度影响，农民工的社会保障与城市居民存在较大差距，其子女也难以享受城市的公立教育资源。在社会层面，农民工面临着就业歧视、社会文化排斥等问题。一些用人单位在招聘过程中存在对农民工的歧视现象，限制了他们的就业机会；农民工与城市居民在职业空间和居住空间上都存在差距，且隔离程度呈现出不对称性，导致农民工难以融入城市社会生活。在自身层面，农民工的教育水平普遍较低，大部分仅接受过初中及以下教育，缺乏专业技能和职业资格证书，这使得他们在就业市场上可选择的空间相对狭窄，多集中于劳动密集型、低技能要求的岗位，竞争力不足，难以获得高收入的工作机会，也限制了他们向更高层次职业发展的可能性。这些问题不仅影响了农民工自身的生活质量和发展前景，也不利于城市的可持续发展以及社会的和谐稳定。

研究农民工融入城市的和谐问题具有重要的现实意义。从社会公平正义角度看，促进农民工融入城市是实现社会公平正义的必然要求，有助于减少社会不平等，让农民工享受到城市发展的成果，提升他们的幸福感和获得感。从城市化进程角度而言，农民工是城市化的重要力量，解决好他们的融入问题，能够加快城市化进程，提高城市化质量，推动城乡一体化发展。从社会稳定角度出发，促进农民工融入城市可以减少社会矛盾和冲突，增强社会凝聚力，维护社会的和谐稳定。此外，农民工融入城市还能促进城乡之间的文化交流与融合，推动社会文化的多元化发展。

1.2国内外研究现状

国外由于没有与我国类似的城乡二元结构和户籍制度，不存在完全相同的农民工群体，但国外对于“移民”的研究可供我们借鉴。西方学者对移民的研究主要集中在移民的动因和移民对移入地的社会适应两方面。在移民动因研究中，“推拉理论”是重要理论之一。该理论认为，人口流动和迁移是推力和拉力相互作用的结果，原居地不利于生存、发展的种种排斥力构成推力，如天灾、战争、动乱、生态环境恶化等；而迁入地的吸引力则构成拉力，如更好的就业机会、更高的生活水平等。在移民对移入地的社会适应研究方面，主要关注移民在经济、社会、文化等方面的融入情况。有研究发现，移民所在城市的经济发展水平将直接影响其在城市的行为与融入；较高的受教育水平有助于移民在专业技术职位、文化认知以及子女教育上呈现出更高的社会融入度；较高的经济收入对流动人口的社会融入具有积极的促进作用。在移民社会融入维度方面，杨格?塔斯从结构性融入、社会文化融入和政治合法性融入角度提出了“三维度”融入，恩泽格尔则在此基础上增加了主体社会对移民的接纳或排斥的维度形成了“四维度”融入。在移民融入方式上，形成了直线型、曲线型、区隔型三种代表性范式。

国内学界对农民工城市融入的研究成果丰富。在社会资本方面，研究认为农民工在流入地通过血缘和业缘建立初级社会资本的同时，也试图利用城市的资源拓展自己的社会关系网络。但由于自身禀赋的约束，容易使农民工陷入恶性循环，甚至选择自我隔离。以老乡交往为代表的同质社会资本对农民工城市融入起阻碍作用，而与城市居民进行经常性互动建立起来的新型异质社会资本对农民工城市融入有正向影响。在社会认同方面，强调农民工城市融入过程中在价值观念方面应逐渐与城市趋同，并逐步调整自身的认知体系，积极实现城市融入。但农民工进城务工，仅是社会角色、资源获取方式和空间上发生了变化，而生活方式、价值观念和文化心理尚未完成转变，在经济、就业以及生活压力的影响下很容易陷入“内卷化”，难以从心理层面对城市产生认同。在社会排斥方面，研究指出城乡户籍制度的存在是造成农民工城市融入的主要障碍，受户籍制度影