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研究报告

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发挥“四个优势”着眼“四个度”助推非遗文化保护发掘传承弘扬

一、充分发挥政策引导优势

1.1.制定非遗文化保护政策法规

(1)非遗文化保护政策法规的制定是我国非物质文化遗产保护工作的重要基石。近年来，我国政府高度重视非遗文化的保护与发展，陆续出台了一系列政策法规。据《中华人民共和国非物质文化遗产法》规定，各级政府应当将非物质文化遗产保护纳入国民经济和社会发展规划，加大财政投入，保障非遗文化保护工作的顺利开展。例如，2019年，中央财政安排非遗保护专项资金20亿元，用于支持非遗项目的保护和传承。

(2)在具体实施过程中，我国各地政府根据本地实际情况，制定了一系列地方性法规和政策措施。如北京市出台了《北京市非物质文化遗产保护条例》，明确了非遗保护的范围、措施和责任。广东省则推出了《广东省非物质文化遗产保护条例》，对非遗传承人、传承机构和传承项目进行了规范。这些法规的出台，为非遗文化的保护提供了有力的法律保障。

(3)在政策法规的指导下，我国非遗文化保护工作取得了显著成效。以非物质文化遗产代表性项目为例，截至2020年底，我国共有国家级非物质文化遗产代表性项目1372项，省级代表性项目8800余项，市县级代表性项目6.6万余项。这些项目涵盖了民间文学、传统音乐、传统舞蹈、传统戏剧、曲艺、传统体育、传统美术、传统技艺、民俗等多个类别。通过政策法规的引导和实施，我国非遗文化保护工作正逐步走向规范化、制度化。

2.2.加大财政支持力度

(1)加大财政支持力度是非遗文化保护工作的重要保障。近年来，我国政府不断加大对非遗文化保护的财政投入，确保非遗项目的传承与发展。根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》及相关政策，各级财政部门将非遗保护资金纳入年度预算，确保资金专款专用。例如，2019年，中央财政安排非遗保护专项资金20亿元，用于支持非遗项目的保护和传承。这一举措显著提高了非遗项目的保护水平。

(2)在财政支持的具体措施上，我国政府采取了多种方式，包括设立非遗保护专项资金、对非遗传承人给予补贴、支持非遗项目申报世界非物质文化遗产名录等。以设立非遗保护专项资金为例，这些资金主要用于非遗项目的抢救性保护、传承人培养、传承基地建设、展览展示等方面。例如，某省2018年共投入非遗保护资金1.5亿元，支持了100余个非遗项目，覆盖了民间文学、传统音乐、传统舞蹈等多个领域。

(3)在加大财政支持力度的同时，我国政府还积极推动社会力量参与非遗文化保护。通过设立非遗基金、鼓励企业和社会组织捐赠等方式，拓宽了非遗文化保护的资金来源。例如，某市非遗基金会自成立以来，已累计募集资金5000万元，用于支持非遗项目的保护和传承。此外，政府还通过税收优惠、政策倾斜等手段，激发社会力量参与非遗文化保护的积极性。这些措施的实施，为非遗文化保护提供了坚实的资金保障，推动了非遗文化的繁荣发展。

3.3.建立健全非遗文化保护体系

(1)建立健全非遗文化保护体系是我国非遗文化传承与发展的重要环节。这一体系涵盖了非遗项目的认定、保护、传承、利用等多个方面，旨在确保非遗文化的可持续发展。近年来，我国政府高度重视非遗文化保护体系的构建，通过立法、政策制定、资金投入等措施，逐步形成了较为完善的非遗文化保护体系。

(2)在非遗项目认定方面，我国建立了国家级、省级、市级、县级四级非遗名录体系。截至2020年底，我国共有国家级非物质文化遗产代表性项目1372项，省级代表性项目8800余项，市县级代表性项目6.6万余项。这些名录体系的建立，为非遗项目的保护和传承提供了明确的范围和方向。

(3)在非遗保护传承方面，我国政府积极推进非遗传承人培养、传承基地建设、传承活动开展等工作。通过设立非遗传承人评选制度、开展非遗传承人培训、建设非遗传承基地等方式，为非遗文化的传承提供了有力保障。同时，政府还鼓励和支持非遗项目走进校园、社区、企业等，扩大非遗文化的社会影响力。例如，某地政府与高校合作，设立了非遗文化传承专业，培养了一批具有专业素养的非遗传承人才。

二、深入挖掘文化资源优势

1.1.传承人调研与培训

(1)传承人调研与培训是非遗文化保护的核心环节，对于保护和传承非遗技艺至关重要。近年来，我国政府高度重视传承人队伍建设，通过开展一系列调研和培训活动，为非遗技艺的传承注入了新的活力。据统计，截至2020年底，全国共有国家级非遗传承人3068人，省级传承人1.5万余人，市县级传承人近10万人。这些传承人在非遗技艺的传承中发挥着关键作用。

(2)在传承人调研方面，各级文化部门积极开展非遗传承人调研工作，全面掌握传承人的基本情况、技艺传承情况以及面临的困境。例如，某市文化部门组织专家团队对全市范围内的非遗传承人进行了调研，共收集整理