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研究报告

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对非遗传承人保护及传承机制建设的策略分析

一、非遗传承人保护现状分析

1.非遗传承人面临的主要挑战

(1)非遗传承人在面临传承过程中遇到了诸多挑战。首先，随着社会的发展和生活方式的改变，传统技艺逐渐被现代科技和工业化生产所取代，导致传统技艺的传承基础受到削弱。许多年轻人对传统技艺缺乏兴趣，导致传承人数量锐减。此外，由于缺乏系统的培训和指导，许多非遗传承人难以将技艺完整地传授给下一代。

(2)其次，非遗传承人在保护和发展过程中面临着知识产权保护的问题。许多传统技艺在传承过程中被侵权、盗版，严重影响了传承人的利益。此外，非遗传承人的经济收入较低，难以维持正常的生活和传承工作。这些问题使得许多传承人面临着传承断层的风险。

(3)此外，非遗传承人在传承过程中还面临着文化认同感的缺失。随着全球化的推进，人们对于传统文化的认同感逐渐减弱，这使得非遗传承人难以在现代社会中找到自己的定位。同时，由于缺乏有效的宣传和推广，非遗文化在公众中的认知度较低，这也限制了非遗传承的广度和深度。因此，如何提高非遗传承人的社会地位和文化认同感，成为亟待解决的问题。

2.当前非遗传承人保护的现状概述

(1)当前，我国非遗传承人保护工作取得了一定的成效。根据最新数据显示，全国共有国家级非遗代表性项目1028项，传承人共计3400余人。近年来，政府高度重视非遗传承人保护工作，通过实施一系列政策措施，如设立专项资金、开展传承人培训、举办非遗展览等活动，有效提升了非遗传承人的社会地位和传承能力。

以某省为例，该省自2015年起设立了非遗传承人保护专项资金，每年投入资金超过1000万元，用于支持传承人开展技艺传承、创作研发、文化交流等活动。在此政策支持下，该省共有300余名非遗传承人受益，其中不乏国家级传承人。此外，该省还建立了非遗传承人数据库，对传承人的技艺、传承情况等进行详细记录，为后续保护和传承工作提供了有力保障。

(2)然而，尽管取得了一定成效，我国非遗传承人保护工作仍面临诸多挑战。首先，传承人老龄化问题日益突出。据统计，目前全国非遗传承人中，60岁以上的占比超过50%，且这一比例还在逐年上升。这意味着非遗技艺面临后继无人的风险。以某传统工艺为例，该工艺的国家级传承人已年过古稀，而其徒弟中仅有两人能够掌握部分技艺，传承形势严峻。

其次，非遗传承人保护的法律体系尚不完善。虽然我国已出台《中华人民共和国非物质文化遗产法》等相关法律法规，但在实际执行过程中，还存在法律法规不明确、执法力度不足等问题。例如，在知识产权保护方面，非遗传承人的作品被盗用、侵权现象时有发生，但维权难度较大。

(3)此外，非遗传承人保护的社会参与度有待提高。虽然近年来政府和社会各界对非遗传承人保护的关注度不断提高，但仍有部分非遗项目因缺乏关注而陷入困境。以某民间艺术为例，该艺术形式曾一度濒临灭绝，但在政府和社会各界的共同努力下，目前已有数十名传承人参与其中，技艺得到了有效传承。然而，类似情况在全国范围内仍较为普遍，非遗传承人保护的社会参与度仍有待进一步提升。为此，政府需要进一步加大宣传力度，提高公众对非遗传承人保护的认识，鼓励社会各界积极参与到非遗传承保护工作中来。

3.非遗传承人保护的法律法规和政策分析

(1)我国在非遗传承人保护方面已建立起较为完善的法律法规体系。2006年，《中华人民共和国非物质文化遗产法》正式实施，标志着非遗保护工作进入了法制化轨道。该法明确了非遗传承人保护的权益，包括传承人的认定、保护和扶持等方面。例如，根据法律规定，国家级非遗传承人享有一定的补贴和奖励，以及优先参与项目申报和展览的权利。

以某省为例，该省结合地方实际情况，制定了一系列配套政策，如《非物质文化遗产保护专项资金管理办法》等，为非遗传承人提供了更为具体的保护措施。据统计，自《非物质文化遗产法》实施以来，全国已有超过2000名非遗传承人获得了国家级或省级认定，受益传承人数量逐年上升。

(2)在政策层面，政府采取了一系列措施以加强对非遗传承人的保护。例如，设立非遗传承人培训基地，为传承人提供技艺提升和教学培训的机会；开展非遗项目申报和评审工作，鼓励传承人参与各类文化活动和展览；以及实施非遗传承人扶持计划，为传承人提供资金支持和项目开发等。

以某市为例，该市设立了非遗传承人扶持基金，每年投入资金500万元，用于支持传承人的技艺传承、创作研发和文化交流。通过这一政策，该市已有100余名非遗传承人受益，有效提升了传承人的技艺水平和传承能力。

(3)虽然法律法规和政策为非遗传承人保护提供了有力保障，但在实际执行过程中仍存在一些问题。一方面，部分地方政府对非遗传承人保护的重视程度不够，导致政策落实不到位；另一方面，法律法规的执行力度有待加强，如知识产权保