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校长怎样科学制定和有效实施学校发展规划

作者：王少山学校发展规划既是一种重要的管理手段，又是一种重要的管理理念。无论学校大小，都必须科学制订并有效实施学校发展规划，尤其是要注重发展规划的内涵，注重提升办学思想，注重提炼办学特色。学校发展规划对学校科学长远的发展有着实实在在的促进作用。一、科学制定学校规划学校规划是一项十分艰巨而又细致的工作，它对学校发展起着至关重要的作用。身为一校之长，义不容辞地对学校的发展前景负有领导责任。校长怎样去描绘学校发展的蓝图，科学制定出学校发展规划，切实搞好学校人力、物力、财力的优化配置，从而实现学校发展目标。笔者认为，校长应注意以下几点。（一）明确方向，确定目标学校发展规划，无论是长远的还是近期的，是总体的还是分项的，都必须具有明晰的方向性，总体上要不折不扣地执行党和国家的教育方针，符合教育政策法律的有关规定。具体上要从学校的实际出发，要体现学校的办学思想、办学理念、办学愿景和办学特色。校长要明确方向，在认真调查研究，广泛听取教职员工意见的基础上，制定出学校发展目标。如：学校发展的长远目标，每一个三年或五年计划的奋斗目标、学校德育整体工程建设目标、学校教育教学工作目标、学校基础设施及绿化美化亮化的目标、后勤优质服务目标，勤工俭学目标等等。目标的确定应自下而上，经过一定的组织程序，形成一种长效机制，不得朝令夕改，随心所欲。目标一经确定，要宣传贯彻到学校全体师生员工之中，使之成为共同的行动目标。（二）分析现状，因校制宜在制定规划前，校长要认真分析学校的人力、物力、财力、周边环境、地属关系等现状，一切从校情出发，因校制宜，注重可操作性和特色性，校长要冷静地分析为什么要制定这个规划，这个规划要完成什么任务、达到什么目标，分析实现规划的可能性及怎样去实现这个规划，需要采取哪些手段和措施，达到规划最佳效果；规划中的每一个环节在什么时候进行、什么时候完成。（三）把握节度，与时俱进凡事举兴须有节有度。制定学校规划要讲究分寸，注意火候，抓住时机，与时俱进。特别是制订近期规划或单项规划，要准确把握时间和时空。俗话说：“量菜着盐，量体裁衣”。时局、时空、条件适度则可行，否则不可强行。这就要求校长要做到心中有数，注意事物发展变化的各种因素的统计和量化，才能制订出科学、正确、合理的规划。校长不能脱离实际，凭空想象，好高骛远地制定可望而不可及的规划。当然，规划具有超前性，但超前不能成为海市蜃楼。（四）全面考虑，突出重点校长在拟订规划时，要周密考虑学校工作的方方面面，准确掌握学校发展变化的内在因素及外部环境，掌握其规律性，按客观规律办事，真正做主观与客观相统一。不能将学校所拥有的人力、物力、

据师生所需，尽量减小物力闲置，造成不必要的浪费。社会资源配置要注意处理好上下及周边相邻单位的关系，注意沟通与合作，为学校发展扫除一切障碍，这样才能运筹于帷幄之中，决胜于千里之外。（三）强化措施，加大力度规划实施，必须有得力的措施去保证。校长既要有刚性的措施，也要有柔性的措施，做到刚柔相济。没有刚性的措施，实施乏力，无规矩不成方圆。没有柔性的措施，就难以沟通形成合力。校长所采取的措施要触及教工的灵魂，引起教工的振动。校长要特别重视研究学校之需要，教师之需要，善于采取激励措施，多激励少处罚，这样才能凝聚人心，增强凝聚力、向心力，同教职员工一道，齐心协力实施好学校规划。（四）抢抓机遇，善借东风学校发展机遇从教育形势发展中来，从新的政策中来，从重大的教育改革活动中来，从人民群众的要求中来。校长要实现学校规划发展的目标、一定要抢抓机遇，审时度势，把握时机。所谓善借东风，就是善于力争上级领导的重视，善于求助于人民群众和社会各界的支持，充分依靠全体教职员工的力量，调动一切积极因素，充分利用各种机会，因势利导，乘机立项，勤于汇报，细心疏导。例如：校长借示范性学校建设的东风、普及初等教育的东风、“两基”评估的东风、教育工作两项督导评估的东风，全面实施素质教育的东风，新课程改革的东风等等。随着形势的发展，时代的进步，教育发展将面临许多发展机会与挑战，每一次改革与发展的大潮一到来，校长要主动“出击”，勇立潮头，头脑要清醒，知觉要敏感，眼光要敏锐，行动要敏捷，谁领先抢抓住了机遇，谁就赢得了实施发展规划的主动权和可能性，实现学校发展规划所定的目标。（五）落实责任，注意监控所谓落实责任，就是校长要将规划的目标分解到人，落实到人，要使责任人明确自己担负的具体责任，明确内容和时限，明确奖罚措施，明确责任追究制。值得注意的是：责任要明确不能含糊；责任要具体不能抽象；奖惩要客观、公正、合理、适度，不能只奖不罚或只罚不奖，或滥奖滥罚。同时，校长要注意实施规划每个环境的监控，全面了解情况，监控在“火候”上，指导在点子上，奖惩在绩效上，落实在行动上。（六）加强领导，宏观