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数据要素市场化流通的权属与定价机制

目录

一、内容概括．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

1.2相关概念界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.3研究内容与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

二、数据要素权属体系构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

2.1数据要素权属理论基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

2.2数据要素权属结构设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

2.3数据要素权属界定原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

2.4不同主体数据权属分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

三、数据要素定价模型构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

3.1数据要素定价理论基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

3.2数据要素定价影响因素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

3.3数据要素定价模型设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

3.4数据要素定价机制创新．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23

四、数据要素市场化流通交易．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

4.1数据要素交易模式分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

4.2数据要素交易流程规范．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

4.3数据要素交易法律法规保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

4.4数据要素交易风险防范．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39

五、数据要素权属与定价的实践探索．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43

5.1国内数据要素市场发展现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44

5.2国外数据要素市场发展经验．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45

5.3国内外数据要素权属与定价比较分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48

5.4我国数据要素权属与定价机制优化建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51

六、结论与展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53

6.1研究结论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53

6.2未来研究方向．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56

6.3政策建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．58

一、内容概括

1.1研究背景与意义

近年来，随着数字经济的蓬勃发展，数据作为新型生产要素的重要性日益凸显。数据要素不仅成为驱动经济高质量发展的核心动能，也在国家战略层面被赋予基础性与战略性地位。加快培育数据要素市场、推动数据资源高效流通与市场化配置，已成为全球多个国家和地区数字化政策的核心议题之一。

数据要素市场化配置过程中，权属界定与定价机制构成了两大关键支撑体系。由于数据具有可复制、非排他、多主体关联等复杂特性，其产权归属问题仍处于法律与实践的模糊地带，导致数据交易双方权责不清、权益分配机制缺失，严重制约了数据的共享与流通效率。同时由于缺乏科学、统一的定价方法论，数据资产的价值评估往往依赖主观经验，难以形成公允的市场价格，阻碍了数据要素的大规模市场化流动。

在此背景下，深入研究数据要素的权属结构与定价机制，不仅有助于完善数据产权制度、构建成熟的数据交易生态，也对释放数据价值、促进跨主体数据协作具有重要的现实意义。建立健全相应制度体系，将为数据要素市场健康发展提供理论支撑与实践指导，进一步助推数字经济治理体系现代化。

为系统展示数据要素市场化的发展背景，下表从多个维度梳理了当前数据流通面临的核心问题及其影响：

?【表】数据要素市场化流通面临的主要问题

问题类型

具体表现

可