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研究报告

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从碎片化到整体性：重大突发公共卫生事件治理模式重塑

一、引言

1.1重大突发公共卫生事件背景

(1)近年来，全球范围内重大突发公共卫生事件频发，如2003年的SARS疫情、2014年的埃博拉疫情以及2020年的新冠疫情等。这些事件不仅对人类健康造成严重威胁，还对社会经济秩序和全球公共卫生安全构成巨大挑战。据统计，仅新冠疫情在全球范围内已导致超过数亿人感染，数百万人死亡，经济损失高达数十万亿美元。这些事件的发生，使得公共卫生领域面临前所未有的压力，也凸显了传统公共卫生治理模式的不足。

(2)重大突发公共卫生事件的发生往往具有突然性、复杂性和不确定性