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研究报告

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对浦口区“非物质文化遗产保护与传承”的几点建议

一、加强政策支持和规划制定

1.完善非物质文化遗产保护政策体系

为了进一步完善非物质文化遗产保护政策体系，首先需要从法律法规层面进行系统梳理和修订。针对当前非物质文化遗产保护中存在的法律空白和不足，建议修订《中华人民共和国非物质文化遗产法》，明确非物质文化遗产的保护范围、保护措施和保护责任，强化对非物质文化遗产的法律保护。同时，根据浦口区实际情况，制定一系列配套政策，如《浦口区非物质文化遗产保护管理办法》，细化保护措施，明确相关部门职责，确保非物质文化遗产保护工作有法可依、有章可循。

其次，应加强政策支持力度，加大对非物质文化遗产保护的资金投入。通过设立专项资金，支持非物质文化遗产的普查、保护和传承工作。同时，鼓励社会资本参与非物质文化遗产保护，探索政府与社会资本合作模式，拓宽保护资金来源。此外，对于非物质文化遗产代表性项目，应制定相应的扶持政策，如给予传承人一定的经济补贴，鼓励其开展传承活动，提高传承人的社会地位和生活待遇。

最后，建立健全非物质文化遗产保护的评估体系，定期对非物质文化遗产保护工作进行评估和监督。通过设立非物质文化遗产保护评估委员会，对非物质文化遗产的保护效果进行综合评估，及时发现和解决保护工作中存在的问题。同时，加强对非物质文化遗产保护工作的监督检查，确保各项保护措施得到有效执行。此外，建立健全非物质文化遗产保护的激励机制，对在非物质文化遗产保护工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，激发全社会参与非物质文化遗产保护的热情。通过这些措施，为浦口区非物质文化遗产的永续传承和发展奠定坚实基础。

2.制定浦口区非物质文化遗产保护规划

(1)制定浦口区非物质文化遗产保护规划，应充分考虑区域历史文化和自然资源特点，明确保护目标和发展方向。规划应涵盖非物质文化遗产的普查、认定、保护和传承等方面，确保规划的科学性、系统性和可操作性。在规划实施过程中，应注重与区域经济社会发展相协调，促进非物质文化遗产与旅游、文化、教育等领域的融合发展。

(2)规划应明确非物质文化遗产保护的重点领域和项目，包括传统技艺、民俗活动、传统医药、传统知识等。针对不同类型的非物质文化遗产，制定相应的保护措施，如建立传承人制度、开展传习活动、举办展览展示等。同时，加强对非物质文化遗产代表性项目的保护和修复，确保其真实性和完整性。

(3)规划应强调非物质文化遗产的传承与传播，通过教育、培训、媒体等多种渠道，提高公众对非物质文化遗产的认知度和保护意识。同时，鼓励和支持非物质文化遗产的创新发展，推动其与现代生活相融合，使非物质文化遗产在新时代焕发新的活力。此外，规划还应建立健全非物质文化遗产保护的管理体系，明确各级政府和相关部门的职责，确保规划的有效实施。

3.设立专项资金保障实施

(1)设立专项资金是保障浦口区非物质文化遗产保护与传承实施的关键。专项资金应纳入地方财政预算，并随着经济社会发展和财政收入的增加逐步提高。资金主要用于支持非物质文化遗产的普查、认定、保护、传承、修复和宣传等活动，确保各项保护措施得到有效落实。

(2)专项资金的管理应遵循公开、透明、高效的原则，建立健全专项资金使用制度。通过制定详细的资金使用指南，明确资金使用范围、申请程序、审批流程和监督机制，确保每一笔资金都能用到刀刃上，发挥最大的保护效益。同时，定期对资金使用情况进行审计，防止资金滥用和浪费。

(3)鼓励和支持社会力量参与非物质文化遗产保护，探索建立多元化资金筹措机制。可以通过政府引导、社会捐赠、项目合作等方式，拓宽资金来源渠道。此外，加强对专项资金使用的绩效评估，以资金使用效率为依据，不断优化资金分配，提高资金使用效益，确保专项资金在非物质文化遗产保护工作中发挥核心作用。

二、深入开展非物质文化遗产普查与登记

1.组织专业团队进行普查

(1)组织专业团队进行非物质文化遗产普查是确保普查工作科学、全面、高效的关键。浦口区在普查过程中，组建了一支由专家学者、文化工作者和民间艺人组成的普查团队，共计50余人。该团队具备丰富的非物质文化遗产保护和研究经验，能够准确识别和记录非物质文化遗产。

普查过程中，团队共走访了浦口区内的15个乡镇，深入乡村、社区和企事业单位，对当地的传统技艺、民俗活动、传统医药等进行了全面调查。据统计，普查期间共收集到各类非物质文化遗产线索200余条，涉及项目100余项。其中，国家级非物质文化遗产代表性项目2项，省级代表性项目5项，市级代表性项目10项。

(2)在普查过程中，专业团队注重运用现代科技手段，如无人机、高清摄影等，对非物质文化遗产进行影像记录。同时，采用问卷调查、访谈、实地考察等方式，收集了大量一手资料。例如，在调查浦口区的传