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2025年危险化学品安全管理规范

第1章总则

1.1法律依据与职责划分

1.2安全管理原则与目标

1.3适用范围与管理对象

1.4监管机构与责任体系

第2章危险化学品分类与标识

2.1危险化学品分类标准

2.2危险化学品标识规范

2.3标识管理与信息记录

2.4标识使用与更新要求

第3章危险化学品储存管理

3.1储存场所与环境要求

3.2储存方式与安全距离

3.3储存设备与防护措施

3.4储存记录与检查制度

第4章危险化学品运输管理

4.1运输路线与路线规划

4.2运输工具与设备要求

4.3运输过程中的安全控制

4.4运输记录与追踪管理

第5章危险化学品使用与处置

5.1使用场所与操作规范

5.2使用过程中的安全控制

5.3处置流程与废弃物管理

5.4处置记录与监督机制

第6章危险化学品应急救援与事故处理

6.1应急预案与演练要求

6.2应急处置措施与流程

6.3事故报告与调查机制

6.4应急救援资源保障

第7章监督检查与责任追究

7.1监督检查制度与频率

7.2检查内容与标准

7.3责任追究与处罚措施

7.4检查结果的反馈与改进

第8章附则

8.1适用范围与实施日期

8.2修订与废止程序

8.3术语定义与解释

第1章总则

一、法律依据与职责划分

1.1法律依据与职责划分

根据《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》（2023年修订版）及相关法律法规，2025年危险化学品安全管理规范（以下简称《规范》）是指导危险化学品全生命周期安全管理的核心依据。《规范》明确了危险化学品生产、储存、使用、运输、经营、废弃等各环节的管理要求，涵盖了法律、行政法规、部门规章及地方性法规等多方面的规定。

在职责划分方面，国家层面由应急管理部牵头，负责统筹协调全国危险化学品安全管理工作，制定政策、标准和技术规范；省级人民政府负责落实国家政策，建立本行政区域内的危险化学品安全监管体系；市级及县级人民政府负责具体实施，落实属地管理责任。同时，相关行业主管部门（如交通运输、生态环境、市场监管、公安等）按照职责分工，协同推进危险化学品安全监管工作。

根据《规范》要求，危险化学品安全管理实行“统一领导、分级负责、属地管理、谁主管谁负责”的原则。各相关单位需建立完善的安全管理制度，明确责任主体，落实安全主体责任，确保危险化学品全生命周期各环节的安全可控。

1.2安全管理原则与目标

危险化学品安全管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的基本原则，坚持“源头严控、过程监管、风险防控”的管理思路。通过强化源头管理、过程控制和风险防控，实现危险化学品安全管理的系统化、规范化和科学化。

《规范》明确提出，到2025年，全国危险化学品事故总量要实现“零重大事故”目标，事故率显著下降，危险化学品安全风险防控体系基本建成，危险化学品安全生产水平全面提升。同时，要实现危险化学品生产、储存、使用、运输、经营、废弃等环节的全过程闭环管理，确保危险化学品安全风险可控、有效防范。

安全管理目标的实现，需要各相关单位协同推进，做到“管理到位、责任到位、措施到位”，确保危险化学品安全风险始终处于可控状态。

1.3适用范围与管理对象

《规范》适用于全国范围内所有危险化学品的生产、储存、使用、运输、经营、废弃等全生命周期管理活动。适用对象包括：

-危险化学品生产企业

-危险化学品储存单位

-危险化学品使用单位

-危险化学品运输单位

-危险化学品经营单位

-危险化学品废弃物处置单位

适用于涉及危险化学品的科研机构、高等院校、社会服务机构等单位，均需按照《规范》要求开展安全管理。

《规范》明确，危险化学品安全管理覆盖范围包括但不限于：生产、储存、使用、运输、经营、废弃等环节，以及涉及危险化学品的设备、设施、场所、人员等。安全管理应贯穿于危险化学品全生命周期，实现全过程、全要素、全链条的监督管理。

1.4监管机构与责任体系

根据《规范》要求，危险化学品安全管理实行“分级监管、属地管理”原则，构建“纵向到底、横向到边”的责任体系。监管机构包括：

-国家应急管理部：负责制定危险化学品安全管理政策、标准和技术规范，统筹全国危险化学品安全监管工作。

-省级应急管理部门：负责落实国家政策，建立本行政区域内的危险化学品安全监管体系，监督和检查辖区内危险化学品安全管理工作。

-市级及县级应急管理部门：负责具体实施危险化学品安全监管工作，落实属地管理责任，推动危险化学品安全管理工作落实。

同时，相关行业主管部门（如交通运输、生态环境、市场监管、