风能发电系统 风力发电机组监控系统网络安全技术要求.docxVIP

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《风能发电系统风力发电机组监控系统网络安全技术要求》国家标准立项与发展报告

EnglishTitle:DevelopmentReportontheNationalStandardProject:*WindEnergyGenerationSystems—CybersecurityTechnicalRequirementsforWindTurbineMonitoringandControlSystems*

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摘要

随着全球能源转型的加速和“双碳”目标的推进，风能作为清洁可再生能源的核心组成部分，其装机容量与并网规模持续快速增长。风力发电场通常地处偏远、环境恶劣且布局分散，其高效、稳定运行高度依赖于以计算机和网络技术为基础的监控系统。该系统作为风电场的“神经中枢”，承担着数据采集、设备控制、参数调节及事故报警等关键功能。然而，监控系统的网络化、智能化在提升运维效率的同时，也使其面临日益严峻的网络安全威胁。网络攻击可能导致机组非计划停机、发电数据篡改、核心控制指令被劫持，甚至引发大规模脱网事故，严重威胁电力系统的安全稳定运行和国家安全。

在此背景下，立项制定《风能发电系统风力发电机组监控系统网络安全技术要求》推荐性国家标准具有紧迫而重大的意义。本报告旨在系统阐述该标准的立项背景、核心目的、适用范围及主要技术内容。标准聚焦于风力发电机组监控网络，明确定义了其典型架构（如站控侧监控网络、回路型环网、主控网络），并系统性地规定了设备接入、外部访问控制、纵深安全防护、数据传输加密、操作审计与安全监控、漏洞全生命周期管理及安全日志等方面的强制性技术要求。其核心在于推动安全设计与业务功能深度融合，构建基于业务流的立体化主动防护体系，旨在从根本上解决因“重功能、轻安全”导致的安全短板与盲点。

该标准的制定与实施，将为风电行业在设计、建设、运行和维护全生命周期内的网络安全管理提供统一、权威的技术依据。通过落实“攻击者进不去、非授权者重要信息拿不到、窃取保密信息看不懂、系统和信息篡改不了、系统工作瘫不成和攻击行为赖不掉”（“六不”防护效果）的防护目标，将有力提升我国风电场整体网络安全防护能力，保障能源基础设施的本质安全，为新型电力系统建设筑牢网络安全基石，对促进风电产业健康、可持续发展具有深远影响。

关键词

-风力发电机组；WindTurbine

-监控系统；MonitoringandControlSystem

-网络安全；Cybersecurity

-技术标准；TechnicalStandard

-安全防护；SecurityProtection

-工控安全；IndustrialControlSystem(ICS)Security

-能源基础设施；EnergyInfrastructure

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正文

一、立项背景与目的意义

风力发电机组监控系统是现代风电场实现自动化、智能化运行的核心支撑系统。它深度融合了工业控制技术、计算机技术与网络通信技术，构成了一个典型的工业互联网应用场景。该系统负责对地处偏远、分散、恶劣环境中的风力发电机组进行实时监视、智能控制与优化调度，其功能涵盖从单一机组的状态数据采集、桨距角与偏航控制，到整个风电场群的功率协调与故障诊断，是保障风电场安全、经济、高效运行的“大脑”和“神经”。

然而，随着风电场的数字化、网络化程度不断加深，监控系统与传统信息网络（如管理信息网）的交互日益频繁，甚至通过远程运维等方式与互联网产生间接连接，使其暴露在复杂的网络空间之中。根据国家工业信息安全发展研究中心等机构发布的报告，能源行业已成为网络攻击，特别是高级持续性威胁（APT）攻击的重点目标。风力发电监控系统一旦遭受网络入侵，可能引发一系列严重后果：轻则导致机组误报、误动，影响发电效率；重则可能被植入恶意代码，篡改控制逻辑或运行参数，造成设备物理损坏、发电数据失真、甚至被恶意远程操控导致大规模脱网，对区域电网的稳定性和供电可靠性构成直接威胁。

因此，制定《风能发电系统风力发电机组监控系统网络安全技术要求》国家标准的根本目的，在于应对上述严峻挑战，为这一关键信息基础设施构建系统化的网络安全防护框架。该标准的意义主要体现在以下三个层面：

1.填补标准空白，提供权威依据：当前，风电领域虽有部分通用安全标准可参考，但缺乏针对其监控系统独特架构、业务流和风险特征的专用网络安全技术要求。本标准的制定将填补这一空白，为设备制造商、系统集成商、风电开发商和运营商提供统一、明确、可操作的安全技术规范，结束行业“无标可依”或“多标混用”的局面。

2.推动安全内生，构建纵深防御：标准的核心思想是推动网络安全与监控系统业务功能的同步规划、同步设计、同步建设和同步