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防台风应急预案

一、总则

台风，作为一种常见的自然灾害，其带来的强风、暴雨和风暴潮往往给人民生命财产安全和社会经济发展造成严重威胁。为有效预防和应对台风灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障社会稳定和正常秩序，特制定本防台风应急预案。本预案旨在建立健全统一指挥、分级负责、反应及时、协调有序、处置有力的防台风应急工作机制，明确各相关单位和人员的职责，规范应急处置流程，为台风灾害的预防和应对提供科学指导。

本预案适用于本地区（或本单位/本社区，根据实际情况调整）范围内台风灾害的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、灾后恢复与重建等各项工作。所有在本区域内的单位和个人均应遵守本预案的相关规定。

防台风工作应坚持“安全第一、预防为主、常备不懈、以防促救、防救结合”的方针，实行行政首长负责制和分级分部门负责制，充分动员社会力量，形成全社会共同参与的防台风格局。

二、组织机构与职责

为确保防台风工作的高效有序进行，应成立防台风应急指挥机构，负责统一领导、指挥和协调辖区内的防台风工作。指挥机构通常由主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥机构下设办公室，负责日常工作的联络、信息汇总和指令传达。

根据应急工作的需要，可设立若干专项工作组，如：

*监测预警组：负责密切跟踪台风动态，及时收集、分析和发布台风预警信息及相关的雨情、水情、风情、潮情等。

*抢险救灾组：由具备应急救援能力的队伍组成，负责在台风影响期间及过后，开展人员搜救、被困群众转移、险情排除、道路清障等抢险救灾行动。

*后勤保障组：负责应急救援物资（如救生器材、照明设备、通讯设备、食品、饮用水、药品等）的储备、管理和调配，以及应急车辆、能源供应等保障工作。

*医疗救护组：负责组织医疗救护人员，准备医疗物资，在灾害发生后及时赶赴现场开展伤员救治和卫生防疫工作。

*转移安置组：负责制定人员转移安置方案，确定安全的避难场所，组织和引导危险区域内的群众有序转移，并做好转移群众的基本生活保障。

*宣传报道组：负责防台风知识的宣传普及、预警信息的及时发布、应急处置工作的宣传报道，以及舆情引导工作。

*治安维护组：负责维护灾区的社会治安秩序，保护重要设施和人民群众的财产安全，保障救援通道的畅通。

各相关部门应按照职责分工，密切配合，协同作战，共同做好防台风各项工作。

三、监测预警与信息报告

台风的监测预警是防台风工作的首要环节。应建立健全台风监测预警体系，加强与气象部门的密切联系，及时获取台风生成、发展、移动路径、强度变化等最新信息。

预警信息的发布应及时、准确、广泛。根据台风的严重程度和可能造成的影响，气象部门通常会发布不同级别的预警信号。应急指挥机构应根据预警级别，适时启动相应级别的应急响应，并通过电视、广播、网络、短信、社区通知等多种渠道，将预警信息和防御指引迅速传递到社会公众。

在台风影响期间，各单位应加强值班值守，密切关注风情、雨情、水情、潮情及工程设施的运行状况，发现险情或重要情况，应立即组织核查，并按照规定的程序和时限向上级应急指挥机构报告。信息报告应简明扼要，内容包括事发时间、地点、险情类型、影响范围、已采取措施和需要支援的事项等。

四、预防与应急准备

防台风工作，预防为先。日常应加强对各类风险隐患的排查治理，重点检查低洼地带、危旧房屋、在建工地、广告牌、电力通讯线路、排水设施、水利工程等易受台风影响的区域和设施，对发现的隐患要及时整改，消除不安全因素。

应急准备工作应常态化、制度化。

*物资准备：按照“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，储备充足的应急救援物资和生活必需品，并做好维护和管理，确保随时可用。

*队伍准备：组建和培训专业的应急救援队伍和群众性抢险队伍，定期组织演练，提高应急处置能力。

*方案准备：针对本地区（或本单位）的实际情况，制定详细的人员转移方案、抢险救灾方案、医疗救护方案等，并组织相关人员熟悉方案内容。

*设施准备：检查和维护应急避难场所、应急通讯设备、应急供电设备、排水排涝设施等，确保其处于良好状态。

五、应急响应与处置

当接到台风预警信息，或根据台风发展趋势判断可能造成严重影响时，应急指挥机构应按照预案规定，及时启动相应级别的应急响应。应急响应启动后，各工作组和相关部门应立即进入应急状态，按照职责分工开展工作。

台风来临前的防御措施：

*停止露天集体活动和高空等户外危险作业。

*加固门窗、围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物，切断危险的室外电源。

*检查并清理排水系统，确保排水畅通。

*通知海上作业人员及时回港避风，加固港口设施。

*根据预警级别和转移方案，适时组织危险区域（如低洼地、海边、山体滑坡隐患点等）的群众转移到安全地带，并妥善安置。