安全与韧性 产品和文档的真实性、完整性和可信性 遏制伪造和非法贸易的可互操作对象的识别及相关验证系统的指南.docxVIP

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《安全与韧性产品和文档的真实性、完整性和可信性遏制伪造和非法贸易的可互操作对象的识别及相关验证系统的指南》标准立项与发展报告

EnglishTitle:DevelopmentReportontheProjectof“Securityandresilience—Authenticity,integrityandtrustworthinessforproductsanddocuments—Guidelinesforinteroperableobjectidentificationandrelatedauthenticationsystemstodetercounterfeitingandillicittrade”

摘要

在全球经济一体化与数字技术深度融合的背景下，伪造商品、假冒文件及非法贸易活动已成为威胁全球市场秩序、公共安全与国家经济安全的严峻挑战。此类活动不仅损害消费者权益与企业知识产权，更可能危及食品药品安全、破坏金融体系稳定。为应对这一挑战，国际标准化组织（ISO）正在推动制定《安全与韧性产品和文档的真实性、完整性和可信性遏制伪造和非法贸易的可互操作对象的识别及相关验证系统的指南》国际标准。本报告旨在阐述该标准立项的核心目的、深远意义、明确的适用范围以及主要技术内容。报告指出，该标准的制定旨在填补国内在跨行业、可互操作防伪认证体系顶层设计方面的空白，通过构建一个统一的技术框架，整合区块链、物联网标识、数字签名等先进技术，规范对象识别编码、认证流程与数据共享机制，从而打破信息孤岛，实现防伪验证系统的跨平台、跨供应链、跨国境互联互通。本标准的实施将显著提升监管效能、强化企业风险防控能力、保障消费者知情权，对推动我国社会治理现代化、社会诚信体系建设以及深度参与全球贸易治理具有重要的战略价值。

关键词：安全与韧性；防伪；可互操作性；对象识别；认证系统；供应链安全；标准化

Keywords:Securityandresilience;Anti-counterfeiting;Interoperability;Objectidentification;Authenticationsystem;Supplychainsecurity;Standardization

正文

一、立项背景与目的意义

当前，伪造与非法贸易已成为一个全球性的治理难题，其形式日益隐蔽，技术不断升级，对经济秩序、公共安全及国家形象构成持续威胁。在我国，尽管市场监管等部门持续开展高压打击，并推广了防伪标签、电子追溯码等技术手段，但挑战依然严峻。根据国家市场监督管理总局公开数据，仅在2023年组织的全国统一销毁行动中，22个省（区、市）同步销毁的侵权假冒商品就超过4700吨，货值高达8.3亿元人民币，涉及食品药品、儿童用品、电子产品、奢侈品等多个高危领域。

现有防伪措施主要存在三方面短板：首先，技术体系分散。各行业、各企业采用的防伪技术标准不一，形成众多“信息孤岛”，缺乏统一的互操作框架。其次，跨境监管协同困难。在全球化供应链中，伪造行为往往涉及多个司法管辖区，由于缺乏国际公认的互认互信机制，导致追溯与执法效率低下。最后，传统手段应对乏力。面对高仿包装、篡改电子凭证等新型伪造技术，单纯依靠人工查验或孤立的数字验证已难以确保产品和文档的真实性、完整性与可信性。

因此，亟需从国家战略层面，制定一套前瞻性、系统性的技术指南标准。本标准立项的核心目的，在于构建一个覆盖产品与文档全生命周期的、可互操作的对象识别与认证系统通用框架。其意义体现在以下多个维度：

1.填补标准空白，强化技术协同：本标准将首次在国内系统性地提出“可互操作对象识别与认证系统”的顶层设计原则与实施路径，旨在规范统一的标识编码规则、数据格式、接口协议和认证流程，为不同技术方案（如GS1编码体系、Handle系统、物联网标识等）的互联互通提供基础，打破行业与技术壁垒。

2.提升监管效能，遏制非法贸易：通过为执法部门、监管机构提供一套高效、协同的数字化验证工具与数据共享机制，本标准能够支持对涉嫌伪造商品和文件的快速识别、精准定位与全程追溯，大幅提升跨部门、跨区域的联合执法能力，从而有效遏制非法贸易活动。

3.保障公共安全与经济安全：在食品药品、特种设备、关键基础设施组件等领域，产品和文档的真实可信直接关系到人民生命健康与国家经济安全。本标准的实施有助于构建坚不可摧的可信追溯体系，从源头减少安全风险，为高质量发展保驾护航。

4.增强企业竞争力，保护知识产权：统一的互操作框架有助于企业，特别是出口型企业，以更低的成本构建符合国际规则的防伪与追溯体系，提升品牌保护能力，增强在全球供应链中的可信度与