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公共管理学的名词解释

1:公共管理：是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广出运政治的、经济的、

管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共

福祉与公共利益。

2:政府失灵：指由于政府机制存在的本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情

形。

标杆管理：即追求卓越的管理模式，并将之学习转化，以提高组织绩效的管理工具。

3:企业型政府：系指有一群富有企业家精神的公共管理者组成，他们能够运各种创新的策

略，使原本僵化的官僚体制恢复活力，并有效运资源提高政府的效率。

4:电子化政府：是指政府有效利现代信息和通信技术，通过不同的信息服务设施，对政府

机关、企业、社会组织和公民，在其更方便的时间、地点及方式下，提供自动化的信息及其

他服务.从而构建一个有回应力、有效率、负责任、具有更高服务品质的政府。

5:公共部门：是指这样一种提供服务和产品的部门,其所提供服务和产品的范围与种类不是

由消费者的直接愿望决定，而是由政府机构决定的，在民主社会，是由公民的代表来决定

的。

战略管理：是管理者有意识的政策选择、发展能力、解释环境，以集中组织的努力，达成目

标的行为，或者说，战略管理是制定、实施和评价组织能够达到目标的艺术或技术。

6:政府再造：是指政府改革将涉及改变国家与社会、政府与市场、政府与市民、政府与企业

诸多关系的调整，设计政府治理的观念、结构、方式和方法的变革；及涉及政府内部组织、

运作程序的调整，更涉及外部关系的调整。

7:公共管理伦理：是公共管理主体作为特定的社会化角色在进行公共管理活动中的道德行为

规范和淮则。公共管理伦理在相当程度上源于政府组织伦理和非政府组织伦理，并具有特定

的内容两成。

8:市场失灵：简单来讲，便是因市场缺陷而引起的资源配置的无效率。包括两种情况：一是

市场机制无法将社会资源予以有效配置，二是市场经济无法解决效率以的非经济目标。

公共政策：是公共权威当局，为解决某项公共问题或满足某项公众需要，所选择的行动方案

或不行动。

9:新公共管理：以自利人为假设，基于公共选择代理人理论及其交易成本理论，以传统的管

理主义和新泰罗主义为基点而发展起末的，其核心点在于：强调经济价值的优先性，强调市

场机制、强调大规模使用企业管理的哲学与技术，强调顾客导向的行政风格。

11:绩效管理：是利用绩效信息协助设定同意的绩效目标，进行资源配置与优先顺序的安

排，以告知管理者维持或改变既定目标计划，并且报告成功符合目标的管理过程。

12;全面质量管理：是一种全员参与的，以各种科学方法改进组织的管理与服务，通过高索

质和不断改进的产品和服务，获取顾客满意的管理理念、制度和方法。

13:公共产品：具有非竞争性和非徘他性的产品。

14:公共组织：从广义上看，是不以营利为目的，而是服务社会大众，提高公共利益为宗旨

的组织，从狭义角度回答。

15:顾客导向：是指组织及其组织成员站在顾客的立场上，仔细评估组织的管理绩效，以追

求顾客满意为基本目标。

16:公关部门重视战略管理的原因有：更加复杂和不确定的环境，公共部门角色的变化，国

际化和国际竞争力的挑战，公共利益的挑战。

17:公共政策评估的标准是：效能、效率、充分、公正、回应性与适当性。

18:建立学习型组织应该做到：每一个人都使学习者，彼此相互学习，学习促进变革，学习

是持续的，学习是一项投资而非消费。

19:转换型领导应具备的特质是：创造前瞻远景，启发自觉意识，了解人性需求，鼓舞学习

机，树立个人价值及乐于工作。

20:有效地公共管理者必须做到：A必须是一个良好的自我评估者。B必须是不令人讨厌的。

C必须追求美好的意志与周全的政治感觉。D必须具有耐心.E必须具有多样化的工作经验。F

必须以民众为导向。G必须善于分析与思考

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