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研究报告

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一体化国家战略体系和能力建设中的安全风险研究

一体化国家战略体系和能力建设概述

一体化国家战略体系和能力建设的背景与意义

一体化国家战略体系和能力建设的背景与意义主要体现在以下几个方面。首先，随着全球化的深入发展，国际环境日益复杂多变，我国面临着前所未有的安全和发展挑战。在这样的背景下，构建一体化国家战略体系和能力，有助于整合国家资源，形成综合国力的整体优势，提升国家应对各种风险和挑战的能力。其次，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，加快一体化国家战略体系和能力建设，对于推动经济社会持续健康发展，保障国家安全和人民福祉具有重要意义。最后，一体化国家战略体系和能力建设是新时代我国发展的必然要求，是适应世界新形势、应对新挑战的战略举措，有助于推动我国在国际事务中发挥更大的作用，为世界和平与发展作出新的更大贡献。

(1)从国际层面来看，当前世界正经历百年未有之大变局，国际力量对比发生深刻调整，地缘政治风险上升，经济全球化遭遇逆流，非传统安全威胁日益凸显。在这种背景下，我国必须加强一体化国家战略体系和能力建设，以维护国家主权、安全、发展利益，确保国家长治久安。

(2)从国内层面来看，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的新征程，经济发展进入新常态，改革进入深水区，社会主要矛盾发生历史性变化。在这一过程中，一体化国家战略体系和能力建设有助于解决发展不平衡不充分的问题，推动经济高质量发展，满足人民日益增长的美好生活需要。

(3)从战略层面来看，一体化国家战略体系和能力建设是新时代中国特色社会主义事业的重要组成部分，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略支撑。通过加强一体化国家战略体系和能力建设，我国将更好地融入全球治理体系，提升国际影响力，为构建人类命运共同体作出积极贡献。

一体化国家战略体系和能力建设的主要内容

一体化国家战略体系和能力建设的主要内容包括以下几个方面。

(1)首先，完善国家安全体系是建设一体化国家战略体系和能力的基础。这涉及到构建全方位、多层次、立体化的国家安全体系，包括政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、生态安全、资源安全、核安全、海外利益安全、生物安全、太空安全、极地安全、深海安全等16个方面的安全。通过加强国家安全体系的建设，可以有效维护国家主权、安全、发展利益。

(2)其次，强化国家战略能力是建设一体化国家战略体系和能力的关键。这包括提升军事战略能力、经济战略能力、科技战略能力、文化战略能力、社会战略能力等。军事战略能力方面，要确保国防实力始终处于世界前列，维护国家主权、安全、发展利益。经济战略能力方面，要增强经济持续健康发展能力，提升国际竞争力。科技战略能力方面，要加快科技自立自强，构建具有全球影响力的科技强国。文化战略能力方面，要传承和弘扬中华优秀传统文化，提升国家文化软实力。社会战略能力方面，要构建和谐社会，保障人民安居乐业。

(3)最后，优化国家治理体系是建设一体化国家战略体系和能力的重要保障。这要求深化政治体制改革，完善中国特色社会主义制度，推动国家治理体系和治理能力现代化。在政治体制改革方面，要推进国家治理体系和治理能力现代化，加强党同人民群众的联系，提高决策科学化、民主化水平。在制度完善方面，要健全法治国家、法治政府、法治社会一体建设，确保国家长治久安。在治理能力提升方面，要加强党的领导，发挥中国特色社会主义制度的优势，提高国家治理效能。通过这些方面的努力，我国将构建起更加成熟、更加定型的一体化国家战略体系和能力。

一体化国家战略体系和能力建设的发展历程

(1)我国一体化国家战略体系和能力建设的发展历程可以追溯到改革开放初期。1978年，党的十一届三中全会以来，我国逐步确立了中国特色社会主义道路，开启了一系列改革举措。在这一过程中，国家战略体系和能力建设得到了高度重视。例如，1993年，我国提出建立社会主义市场经济体制的目标，为经济战略能力提升奠定了基础。同年，国防和军队建设发展战略也被明确提出，标志着军事战略能力建设迈入新阶段。2003年，我国启动国家安全战略研究，标志着国家安全体系建设的起点。

(2)进入21世纪，我国一体化国家战略体系和能力建设进入加速发展阶段。2007年，党的十七大明确提出要增强国家战略思维能力，加强国家战略体系研究。同年，我国启动了国家中长期科学和技术发展规划，强调科技创新对国家战略能力的重要性。2012年，党的十八大提出全面深化改革的总体部署，明确了国家安全、经济发展、科技创新等方面的战略目标。2015年，我国发布了《国家安全战略纲要》，明确提出构建国家安全体系，提升国家战略能力。

(3)党的十九大以来，我国一体化国家战略体系和能力建设进入