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民用爆炸物品安全管理名录

一、名录编制目的与意义

本名录旨在系统梳理民用爆炸物品的种类、特性及关键管理要点，为相关单位和从业人员提供清晰、规范的安全管理指引。通过明确管理对象、细化管理要求，强化源头管控，防范化解民用爆炸物品在生产、销售、购买、运输、储存、使用等各环节的安全风险，保障人民群众生命财产安全和社会公共安全。本名录是民用爆炸物品安全管理体系的基础性文件，应作为日常管理、监督检查及安全培训的重要依据。

二、名录编制的基本原则

1.依法依规原则：严格依据国家现行法律法规、标准规范及相关政策要求进行编制，确保名录的合法性与权威性。

2.全面覆盖原则：名录应尽可能涵盖所有常见的民用爆炸物品类别及典型品种，避免遗漏关键管理对象。

3.分类科学原则：按照民用爆炸物品的性质、用途、危险程度等进行合理分类，便于管理和识别。

4.动态调整原则：鉴于民用爆炸物品技术发展和管理要求的变化，名录应建立动态更新机制，定期评估并适时调整。

三、民用爆炸物品的分类与核心品种

（一）工业炸药

工业炸药是用于工程爆破、矿山开采等作业的主体爆炸材料，具有较高的能量密度和爆轰性能。

1.铵梯类炸药：曾广泛使用，具有一定威力和敏感性，需注意其组分中梯恩梯的毒性及储运安全。

2.铵油类炸药：包括铵油炸药、多孔粒状铵油炸药等，成本相对较低，感度适中，是当前工程爆破中的常用品种，对储存条件中的温度、湿度较为敏感。

3.乳化炸药：具有良好的抗水性能和稳定性，适用范围广，尤其适用于有水环境的爆破作业。其储存和使用需关注其晶析、破乳等问题。

4.水胶炸药：抗水性能优异，密度可调，威力较高，常用于中深孔爆破。

5.其他工业炸药：如震源药柱（用于地震勘探）、煤矿许用炸药（针对煤矿井下特殊环境，具有阻燃、抗静电等特性）等，需根据其特殊用途和环境要求进行专项管理。

（二）工业雷管

工业雷管是用于引爆炸药的核心起爆器材，控制着爆炸的时序和精度。

1.电雷管：包括瞬发电雷管、延期电雷管（毫秒、半秒、秒延期）。其安全性与电能输入、脚线绝缘等密切相关。

2.导爆管雷管：以导爆管传递爆轰波引爆，具有抗静电、抗杂散电流、抗电磁干扰等优点，在工程爆破中应用广泛。

3.电子雷管：又称数码雷管，具有延期精度高、可在线编程、安全性好等特点，代表着雷管技术的发展方向，其密钥管理和信息追溯是安全管理的重点。

（三）工业索类火工品

工业索类火工品主要用于传递爆轰能量或引爆炸药。

1.导爆索：分为普通导爆索、震源导爆索等，能直接引爆工业炸药，需防止意外撞击、摩擦引发爆炸。

2.导火索：用于传递火焰引爆火雷管，燃速稳定是其关键性能，使用时需注意其燃烧时间的准确性。

3.塑料导爆管：本身不爆炸，仅传递爆轰波，是导爆管雷管系统的核心组成部分，应防止破损漏气。

（四）其他民用爆炸物品

如油气井用爆破器材、点火药盒、射孔弹等，此类物品通常具有特定用途和使用环境，其管理应结合具体产品特性和行业规范执行。

四、重点管理要求

（一）生产环节

1.资质许可：生产企业必须取得《民用爆炸物品生产许可证》，严禁无证或超范围生产。

2.工艺控制：严格执行生产工艺规程和安全技术操作规程，加强对关键工序、危险岗位的管理和监控。

3.质量检验：建立完善的产品质量检验制度，确保出厂产品符合国家标准和行业标准。

（二）销售与购买环节

1.销售许可与备案：销售企业需取得《民用爆炸物品销售许可证》，销售行为应符合国家有关规定，并按要求进行备案。

2.购买凭证：购买单位必须凭《民用爆炸物品购买许可证》进行采购，并严格核对销售单位资质。

3.流向登记：建立健全民用爆炸物品流向登记制度，确保产品来源可查、去向可追。

（三）运输环节

1.运输许可：必须取得《民用爆炸物品运输许可证》，并由具备相应资质的运输单位和车辆承担运输任务。

2.运输安全：严格遵守运输路线、时间规定，配备必要的押运人员和应急防护器材，防止途中丢失、被盗或发生意外。

（四）储存环节

1.专用仓库：必须设置符合安全标准的专用仓库，配备完善的技防、物防设施，并经公安机关验收合格。

2.限量储存：严格按照核定的最大储存量储存，不同性质的民用爆炸物品应分区、分库储存，严禁混存。

3.出入库管理：执行严格的出入库检查、登记制度，做到账物相符。

4.库管人员：仓库管理人员需经过专业培训，持证上岗，熟悉所管物品特性及应急处置方法。

（五）使用环节

1.使用许可：使用单位需取得《民用爆炸物品使用许可证》，爆破作业人员必须取得相应资格证书。

2.爆破设计与审批：爆破作业前应编制爆破设计方案，并按规定程序报批。

3.现场管理：严格按照爆破设计和操作规程进行作业，加强现场安全警戒，防止