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乘势而上阔步前行

一、稳中有进：经济运行筑牢“基本盘”

2025年，中国经济在内外挑战中保持“稳”的底色、“进”的势头，全年运行总体平稳、稳中有进，为2026年开局奠定坚实基础。官方数据显示，全年国内生产总值（GDP）同比增长5.2%，连续两年保持5%以上增速，在全球主要经济体中位居前列；规模以上工业增加值同比增长6.0%，服务业生产指数增长5.6%，两大产业支撑经济平稳运行。

四季度以来，经济景气度显著回升，多项指标释放积极信号。12月份，制造业采购经理指数（PMI）、非制造业商务活动指数和综合PMI产出指数分别升至50.1%、50.2%和50.7%，年内首次全部进入扩张区间——制造业产需两端同步回暖，生产指数（51.7%）、新订单指数（50.8%）均创下半年新高；大型企业PMI重返50.8%的扩张区间，高技术制造业PMI跃升至52.5%，装备制造、消费品行业PMI双双突破50%临界点，重点行业复苏势头明显。

就业与物价的“稳定器”作用持续发挥。2025年全国城镇调查失业率平均值为5.2%，低于全年控制目标；居民消费价格（CPI）全年同比小幅上涨0.3%，其中10月份由降转涨，核心CPI（扣除食品和能源）同比上涨0.8%，反映消费需求逐步恢复。国际收支保持平衡，货物进出口总额同比增长3.6%，外汇储备稳定在3.3万亿美元以上，人民币汇率双向波动、总体稳定。

二、向新而行：新质生产力激活“新动能”

2025年，中国经济结构调整步伐加快，新质生产力加速培育，成为推动高质量发展的核心动力。全年规模以上高技术制造业、装备制造业增加值同比分别增长9.2%、9.3%，占工业增加值比重升至16.8%、36.1%，较上年提高1.2个、1.5个百分点；智能无人飞行器制造、智能车载设备制造等新兴产业增加值增速超过50%、25%，新产业、新业态、新模式蓬勃发展。

数字经济与实体经济深度融合，成为增长“新引擎”。全年数字产业业务收入同比增长9%，电信业务总量、软件业务收入分别增长9%、12%；5G基站总数达483万个，占移动基站总数的37.4%，5G移动电话用户突破11.93亿户，占比65.3%，数字基础设施覆盖广度、深度持续提升。“人工智能+制造”行动全面落地，600亿元人工智能产业投资基金启动运营，制造业企业人工智能应用普及率达30%，智能终端、工业机器人、AI算法等产品广泛应用于汽车、电子、机械等行业，生产效率平均提升20%以上。

绿色转型取得实质性进展。全年累计培育国家绿色工厂6430家、绿色工业园区491家，大宗工业固废综合利用率达57%，较上年提高2个百分点；非化石能源消费占比升至18.5%，风电、太阳能发电装机容量突破10亿千瓦，新能源汽车产销量连续8年位居世界第一，绿色经济成为经济增长的重要支撑。

三、民生为要：发展成果厚植“幸福观”

经济发展的落脚点，始终是民生改善。2025年，民生保障政策精准发力，居民获得感、幸福感、安全感持续提升。全年全国居民人均可支配收入实际增长5.1%，与经济增长基本同步；城乡居民人均可支配收入比值降至2.45，差距继续缩小。消费市场稳步恢复，社会消费品零售总额同比增长4.5%，其中新能源汽车、智能家电、文化旅游等升级类消费增速超过10%，消费对经济增长的贡献率达53.2%，重回拉动经济增长的“第一动力”。

就业是最大的民生。全年城镇新增就业1320万人，完成全年目标的120%；高校毕业生就业率达90.1%，农民工外出务工规模达1.78亿人，重点群体就业保持稳定。12月份，制造业、服务业企业用工需求回升，从业人员指数分别升至48.9%、47.6%，较上月提高1.2个、0.8个百分点，就业市场预期向好。

公共服务均等化水平不断提高。全年教育、医疗、社保等民生支出占财政支出比重达72%，较上年提高1.5个百分点；城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高至每月139元，基本医疗保险统筹基金最高支付限额提高至当地职工年平均工资的6倍；保障性住房建设加快，全年新开工建设保障性租赁住房240万套，棚户区改造80万套，住房保障覆盖范围进一步扩大。

四、乘势而上：2026年开启“新征程”

2026年是“十四五”规划中期评估年，也是新质生产力加速形成的关键年。开年以来，经济运行延续向好态势：1月份制造业PMI升至50.5%，连续2个月处于扩张区间；非制造业商务活动指数达51.1%，服务业、建筑业景气度同步提升；企业订单量、生产计划、投资意愿等指标均呈回升态势，市场信心持续增强。

展望2026年，宏观政策将继续聚焦“稳增长、促转型、惠民生”：积极的财政政策将加大对科技创新、绿色发展、民生保障的支持力度，新增地方政府专项债券额度保持合理规模；稳健的货币政策将保持流动性合理充裕，引导金融机构加大对小微企业、制造业、绿色产业的信