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冬季防雪、防冻、防滑应急预案

一、总则

冬季来临，冰雪天气频发，极易引发积雪、冰冻及路面湿滑等问题，对正常的生产生活秩序、人员安全及设施设备构成潜在威胁。为有效预防和应对此类情况，最大限度减少因雪、冻、滑造成的损失，保障人员生命财产安全，确保各项工作有序进行，特制定本应急预案。

本预案适用于在冬季期间，可能遭受降雪、冰冻、路面湿滑影响的各类场所及相关活动。工作原则遵循“安全第一、预防为主、常备不懈、快速反应、果断处置”的方针，以保障人员安全为首要目标，统筹协调各项应对措施。

二、组织机构与职责

为确保应急工作落到实处，成立冬季防雪防冻防滑应急指挥小组（以下简称“应急指挥小组”）。

组长：负责全面指挥，统筹协调应急工作，下达重要指令。

副组长：协助组长工作，负责分管领域的应急协调与落实，组长不在时履行组长职责。

成员：由各相关部门负责人组成，包括但不限于行政、后勤、安保、物业、生产（如适用）等部门。

应急指挥小组下设办公室，负责日常信息收集、联络沟通、物资管理、预案演练组织等工作。各成员部门需明确各自职责：

*综合协调组：负责信息上传下达、内外联络、会议组织及文字材料整理。

*预警信息组：负责密切关注气象预报，及时收集和发布雪、冻、滑等预警信息。

*物资保障组：负责应急物资的采购、储备、管理和调配，确保除雪、防冻、防滑物资充足有效。

*现场处置组：负责组织人员进行现场除雪、防冻措施实施、防滑处理及险情排查。

*后勤通讯组：负责应急通讯保障、人员安置、医疗救护协调及后勤服务。

三、预防与准备

（一）思想准备与宣传教育

加强对全体人员的冬季安全意识教育，通过宣传栏、内部通讯、专题会议等形式，普及防雪、防冻、防滑知识及自救互救技能。定期组织应急演练，检验预案的可行性，提高应急队伍的协同作战能力和快速反应能力。

（二）物资储备与检查

根据实际需求，提前储备足量的应急物资，并指定专人负责管理，定期检查维护，确保其处于良好状态。主要物资包括：

1.防雪物资：铁锹、雪推板、扫帚、除雪车（如条件允许）、融雪剂（需注意环保要求及规范使用）、防滑链、警示带、照明设备（如手电筒、应急灯）等。

2.防冻物资：保温棉、防寒毡、加热设备（如电暖气，注意安全使用规范）、防冻剂、温度计等。

3.防滑物资：防滑垫、防滑地胶、工业盐（少量，谨慎使用于特定区域）、警示标识（如“小心地滑”）、防滑鞋、安全带等。

4.其他：急救药品、通讯设备、备用电源等。

（三）设施设备检查与维护

在冬季来临前，组织对建筑物、构筑物、供水供电供暖系统、排水管道、消防设施、交通车辆及各类生产设备进行全面检查和维护，及时修复存在的隐患。对易受冰冻影响的管道、阀门等设施，采取包裹保温等防护措施。对室外台阶、坡道、通道等易积雪结冰区域，提前进行防滑处理或准备临时防滑设施。

四、监测与预警

（一）信息监测

应急指挥小组应指定专人密切关注气象部门发布的天气预报、预警信息，以及上级部门传达的相关通知。同时，加强对本单位重点区域的日常巡查，特别是在夜间及凌晨等关键时段，及时发现积雪、结冰、滑倒等险情。

（二）预警级别与发布

根据降雪量、气温降幅、冰冻程度及可能造成的影响，将预警级别划分为：

*一般预警：预报有小雪或气温小幅下降，可能对出行造成轻微影响。

*较大预警：预报有中到大雪，或气温显著下降至冰点以下，可能出现路面积雪、结冰，对正常秩序造成一定影响。

*严重预警：预报有暴雪、特大暴雪，或持续低温冰冻天气，将严重影响交通、供电、供水及正常生产生活秩序，可能引发安全事故。

预警信息由应急指挥小组统一发布，可通过电话、工作群、广播、公告栏等多种渠道迅速传达至每一位相关人员。

五、应急响应与处置

（一）启动响应

接到相应级别预警信息或发现险情后，应急指挥小组组长或其授权人应立即宣布启动本预案，并根据预警级别和实际情况，调动应急力量，开展应急处置工作。

（二）具体处置措施

1.降雪天气应对：

*一般降雪：组织人员对主要通道、出入口进行清扫，确保通行安全。对车辆进行必要防护。

*中到大雪及以上：应急指挥小组全体成员到位，启动24小时值班制度。优先保障人员密集区域、消防通道、主要交通要道的积雪清除工作。可根据情况使用融雪剂，但需严格控制用量和范围，避免对环境造成污染。夜间降雪应及时组织清扫，避免积雪被压实或结冰。

2.冰冻天气应对：

*加强对供水、供暖管道的巡查，发现冻堵现象及时采取解冻措施，防止管道破裂。

*对室外暴露的设备、仪表等，采取覆盖、包裹、加热等保温措施，防止冻坏。

*如遇极端低温导致室内温度过低，在确保安全的前提下，可启用备用取暖设备，并加强通风，防止一氧化碳中毒。

3.防滑措施落实：

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