2026年农业节水灌溉补贴政策优化及实施效果评估.docx

PAGE

PAGE2

农业节水灌溉补贴政策优化及实施效果评估

引言：水资源危机与农业可持续发展的时代命题

在全球气候变化加剧与人口持续增长的双重压力下，水资源短缺已成为制约人类社会发展的核心瓶颈之一。我国作为世界第一农业大国，农业用水占全国总用水量的60%以上，其中灌溉用水又占据了农业用水的绝大部分。然而，传统的大水漫灌模式导致水资源利用效率低下，平均灌溉水利用系数仅为0.55左右，远低于发达国家0.7-0.8的水平。这种粗放式用水不仅加剧了区域性水资源紧张，更对生态环境造成不可逆的损害，如华北平原地下水超采形成的巨大漏斗区已威胁到区域生态安全。在此背景下，推广节水灌溉技术成为破解