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工程造价预算编制教程与案例

工程造价预算编制是工程建设全过程造价管理的关键环节，它不仅是确定工程项目投资、进行招投标、控制工程成本的重要依据，也直接关系到项目的经济效益和成败。作为一名资深从业者，我将结合实践经验，系统阐述工程造价预算编制的核心要点、实用方法，并辅以案例分析，力求内容专业严谨，对实际工作有所裨益。

一、工程造价预算编制的意义与原则

工程造价预算，通常指在工程开工前，根据已批准的初步设计或施工图设计图纸、现行的计价规范、消耗量定额、材料价格信息以及国家或地方的有关政策法规，对工程项目所需全部建设费用进行的预先计算。

其核心意义在于：

1.项目决策的依据：为项目投资决策提供经济数据支持，判断项目的可行性与经济性。

2.筹集建设资金的依据：是业主向银行申请贷款或进行其他融资活动的基础。

3.控制工程成本的基础：作为施工过程中成本控制的基准线，衡量和监控实际支出。

4.招投标与合同价款签订的基础：是编制招标控制价、投标报价以及签订工程承包合同的重要参考。

5.工程结算与竣工决算的参照：为后续的进度款支付、竣工结算提供对比依据。

编制应遵循的基本原则：

1.准确性原则：工程量计算、单价套用、费用计取必须准确无误，符合规范要求。这是预算的生命线。

2.完整性原则：预算应包含工程项目所需的全部费用，避免漏项、缺项。

3.及时性原则：预算编制应满足工程建设各阶段的时间要求，为决策和管理提供及时的支持。

4.合规性原则：严格遵守国家及地方的法律法规、计价政策和标准定额。

5.动态控制原则：认识到预算并非一成不变，应考虑市场波动、设计变更等因素，为动态调整留有余地。

二、工程造价预算编制的流程与方法

一套规范、准确的工程造价预算，其编制过程是一个系统且细致的工作。

（一）熟悉图纸与现场踏勘

1.熟悉施工图纸：这是预算编制的首要步骤。需全面、细致地阅读和理解建筑施工图、结构施工图、设备安装施工图以及相关的标准图集、设计说明等。明确工程的结构形式、构造特点、材料做法、施工工艺及技术要求。

2.现场踏勘：深入施工现场，了解实际情况。包括场地地形地貌、三通一平情况、周边环境、材料堆放与运输条件、现有建筑物或障碍物等。图纸与现场的差异，往往是预算偏差的重要来源。

（二）列项与计算工程量

1.列项：根据计价规范（如《建设工程工程量清单计价规范》GB____）或定额的项目划分，结合图纸内容，列出分项工程子目。清单计价模式下，需严格按照清单项目特征描述进行列项。

2.工程量计算：依据工程量计算规则（清单规则或定额规则），准确计算各分项工程的工程量。这是预算编制中最耗时、也最易出错的环节，需要极大的耐心和细心。

*规则把握：务必吃透计算规则，明确各项目的计量单位、计算范围、包含内容及扣除与不扣除的界限。

*顺序与技巧：可按施工顺序、图纸轴线、构件编号等方式有序计算，避免重复或遗漏。合理运用统筹法、表格法等技巧提高效率。

*精度要求：工程量的计算精度应符合规范要求，通常保留两位小数。

（三）套取定额或确定综合单价

1.定额计价模式：

*根据计算出的工程量，在选定的定额手册中查找相应的定额子目。

*核对定额子目工作内容与设计要求是否一致，若有差异或定额缺项，需进行换算或补充定额。

*套用定额基价（人工、材料、机械消耗量及其单价）。

2.工程量清单计价模式（主流）：

*清单项目与工程量：清单项目由招标人提供（或投标人自主列项），工程量按清单规则计算。

*综合单价的确定：这是清单计价的核心。综合单价包括完成一个规定清单项目所需的人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。

*组价：可采用定额组价，即根据清单项目特征描述，选择相应的定额子目，计算出人工、材料、机械的费用，再加上管理费、利润及风险费用，形成综合单价。

*市场询价：对于一些新工艺、新材料或定额中没有的项目，可采用市场询价的方式确定综合单价。

*材料价格：材料价格是影响综合单价的关键因素，应采用工程所在地当期的信息价或市场价。

（四）计算措施项目费、其他项目费、规费与税金

1.措施项目费：包括安全文明施工费（不可竞争费用）、夜间施工增加费、二次搬运费、冬雨期施工增加费、已完工程及设备保护费、脚手架费、混凝土模板及支架费等。可按费率计取或按实计算。

2.其他项目费：包括暂列金额、暂估价（材料、工程设备、专业工程）、计日工、总承包服务费等，按招标文件或合同约定计取。

3.规费：按国家或地方政府规定的标准计取，如社会保险费、住房公积金、工程排污费等（具体项目及费率按当地规定）。

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