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研究报告

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2025年食品进货查验制度范文

第一章总则

1.1制度依据

(1)《中华人民共和国食品安全法》是我国食品安全领域的根本大法，自2015年10月1日起正式实施。该法律明确了食品安全的基本制度，对食品生产经营者、监管部门和消费者都提出了明确的要求。其中，食品进货查验制度作为食品安全管理的重要组成部分，被赋予了法律地位。根据《食品安全法》第四十八条规定，食品生产经营者应当建立食品进货查验记录制度，确保食品来源可追溯、去向可查证，防止不合格食品流入市场。

(2)为了进一步规范食品进货查验行为，保障食品安全，国务院于2016年1月22日发布了《食品安全法实施条例》，其中对食品进货查验制度进行了具体规定。该条例明确了食品生产经营者应当对进货的食品进行查验，查验内容包括食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、生产者名称和地址、生产许可证号等内容。同时，条例还规定了食品生产经营者应当建立进货查验记录，记录应当真实、完整、准确，保存期限不少于二年。

(3)除了国家层面的法律法规外，各地方也根据本地区的实际情况，制定了相应的食品进货查验制度。例如，2017年5月1日起施行的《上海市食品安全条例》对食品进货查验制度进行了细化，要求食品生产经营者应当建立进货查验制度，对进货的食品进行查验，查验结果应当及时记录，并保存备查。据统计，2019年全国范围内共查处食品进货查验违法行为2000余起，涉及食品生产经营企业3000余家，有效震慑了违法行为，保障了人民群众的饮食安全。

1.2适用范围

(1)本制度适用于所有从事食品生产经营活动的企业、个体工商户和其他食品生产经营主体，包括食品生产者、食品销售者、餐饮服务提供者等。

(2)制度涵盖了食品的整个供应链，从原料采购、加工生产、包装储存到销售流通等各个环节，确保食品从田间到餐桌的安全。

(3)无论食品种类、生产规模、经营模式如何，所有食品生产经营者都必须遵守本制度，包括农产品、食品添加剂、预包装食品、散装食品等，以及线上线下各类食品销售渠道。

1.3实施原则

(1)食品进货查验制度实施过程中，坚持依法行政原则，严格遵循《食品安全法》及相关法律法规，确保各项查验活动合法、合规。

(2)实施过程中，强调责任到人，食品生产经营者应明确责任主体，对进货查验活动负责，确保食品质量安全。

(3)制度实施过程中，注重科学管理，采用先进技术手段，提高进货查验效率，降低食品安全风险，保障人民群众“舌尖上的安全”。

第二章监督管理部门职责

2.1监督管理部门的职责

(1)监督管理部门负责制定食品进货查验制度的相关政策和标准，对食品生产经营者的进货查验活动进行指导和监督。其职责包括制定并发布食品进货查验的具体规定、流程和要求，确保食品生产经营者能够按照规定执行。

(2)监督管理部门对食品生产经营者的进货查验活动进行定期或不定期的检查，确保食品生产经营者遵守相关法律法规和制度要求。检查内容包括食品进货查验记录的真实性、完整性和准确性，以及食品来源的可追溯性等。

(3)当发现食品生产经营者在进货查验过程中存在违法行为时，监督管理部门有权依法进行查处，包括责令改正、没收违法所得、罚款、吊销许可证等处罚措施，以维护食品安全和市场秩序。同时，监督管理部门还负责对食品安全事件进行调查处理，并及时向社会公布相关信息，保障公众知情权。

2.2监督管理部门的权力

(1)监督管理部门在食品进货查验制度中拥有广泛的权力，包括但不限于对食品生产经营者的监督检查权。具体来说，监督管理部门有权要求食品生产经营者提供进货查验的相关记录和资料，包括进货凭证、检验报告、标签标识等，以核实其进货查验活动的合规性。

(2)监督管理部门还拥有对食品生产经营者的现场检查权。这包括对食品生产经营场所的现场检查，以及对食品进货查验过程的现场监督。在检查过程中，监督管理部门有权进入食品生产经营场所，查阅相关文件，询问相关人员，并对发现的违法行为进行现场取证。

(3)在食品进货查验制度执行过程中，如果发现食品生产经营者存在违法行为，监督管理部门有权采取一系列强制措施，包括但不限于责令改正、查封扣押涉嫌违法的食品、没收违法所得、罚款、吊销许可证等。此外，监督管理部门还可以对违法行为进行行政处罚，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行处理。这些权力的行使旨在确保食品进货查验制度得到有效执行，保障食品安全。

2.3监督管理部门的协作

(1)监督管理部门在食品进货查验制度中，需要与其他相关部门进行紧密协作，形成合力，共同维护食品安全。例如，与农业部门合作，加强对农产品源头质量的监管，确保从田间到餐桌的食品安全。据不完全统计，近年来，农业部门与市场监管部门联合开展农产品质量安全检查超过10万次