2025年节能减排工作情况总结(四).docxVIP

研究报告

PAGE

1-

2025年节能减排工作情况总结(四)

一、政策法规与标准体系完善情况

1.1.节能减排政策法规制定进度

(1)2025年，我国在节能减排政策法规制定方面取得了显著进展。根据国家统计局数据显示，截至2025年3月，全国共发布节能减排相关法规文件50余项，涉及能源、工业、建筑、交通等多个领域。其中，针对工业领域，新修订了《工业节能监察办法》，明确了节能监察的范围、程序和法律责任，有力推动了工业节能降耗。在建筑领域，发布了《绿色建筑评价标准》，提高了建筑节能标准，推动绿色建筑发展。此外，交通运输领域也出台了《新能源汽车产业发展规划》，为新能源汽车推广应用提供了政策支持。

(2)在政策法规实施过程中，各地政府积极响应，纷纷出台配套措施，确保政策法规落地生根。例如，北京市出台了《北京市节能减排“十三五”规划》，明确提出到2020年，全市单位GDP能耗降低15%以上的目标。上海市则推出了《上海市节能减排行动计划》，通过实施一系列节能工程，实现了能源消耗总量和强度“双控”目标。广东省则通过建立节能减排监测体系，实现了对重点用能单位能耗数据的实时监控和预警。

(3)在政策法规的制定与实施过程中，我国还积极开展国际合作，借鉴国际先进经验。例如，在应对气候变化方面，我国积极参与《巴黎协定》谈判，并于2016年承诺到2030年实现单位GDP碳排放强度较2005年下降60%-65%的目标。此外，我国还与欧盟、美国等国家在节能减排领域开展了一系列合作项目，如中美能效提升合作项目、中欧能效提升合作项目等，为全球节能减排事业作出了积极贡献。

2.2.标准体系完善情况

(1)2025年，我国节能减排标准体系不断完善，为推动节能减排工作提供了有力支撑。据统计，截至目前，我国已发布节能国家标准和行业标准近2000项，涉及能源消耗、污染物排放、节能产品等多个方面。在能源消耗方面，修订了《综合能耗计算通则》，使能源消耗计算更加科学合理。在污染物排放方面，更新了《大气污染物综合排放标准》，提高了污染物排放控制要求。

(2)在标准实施方面，我国采取了一系列措施确保标准得到有效执行。例如，对重点用能单位实施能源审计制度，强化了能源消耗的监管。在建筑节能领域，实施了《绿色建筑评价标准》，促进了绿色建筑的发展。在工业节能领域，推广了《工业节能监测通则》，提高了工业节能水平。以某钢铁企业为例，通过实施节能标准，年节能量达到5000吨标准煤。

(3)为适应国际节能减排趋势，我国积极参与国际标准化活动，推动标准体系与国际接轨。例如，在能效标识方面，我国已与欧盟、美国等国家和地区达成协议，实现了能效标识的互认。在碳足迹标准方面，我国发布了《碳排放足迹评价规范》，为碳排放管理提供了依据。通过这些努力，我国节能减排标准体系逐步与国际接轨，为全球气候变化治理贡献了中国智慧。

3.3.政策法规执行效果评估

(1)2025年，我国对节能减排政策法规执行效果进行了全面评估，结果显示政策法规在推动节能减排方面发挥了显著作用。根据国家统计局数据，2025年全国单位GDP能耗较2015年下降约20%，超额完成了“十三五”规划提出的节能目标。在工业领域，通过实施严格的能效标准，工业企业的平均能源效率提高了约15%。以某汽车制造企业为例，通过采用节能技术，年节能量达到1万吨标准煤。

(2)在政策法规执行过程中，各地政府采取了一系列措施确保政策法规的有效实施。例如，在能源消耗管理方面，全国范围内开展了能源审计工作，对重点用能单位进行了全面排查，有效降低了能源浪费。在污染物排放控制方面，各地政府加强了环境监测和执法力度，对违法排放企业进行了严厉处罚，有效遏制了污染排放。以某工业园区为例，通过实施严格的污染物排放标准，园区内主要污染物排放量同比下降了30%。

(3)节能减排政策法规执行效果评估还体现在节能减排技术的推广和应用上。2025年，我国在节能技术改造、绿色建筑、新能源汽车等领域取得了显著成果。例如，在节能技术改造方面，全国累计完成节能技术改造项目5000余项，年节能量超过1亿吨标准煤。在绿色建筑领域，绿色建筑面积占比达到30%，比2015年提高了10个百分点。在新能源汽车领域，新能源汽车产销量同比增长了50%，累计推广新能源汽车超过500万辆，有效降低了交通运输领域的能源消耗和污染物排放。这些成果充分证明了节能减排政策法规在推动绿色发展、改善生态环境方面的重要作用。

二、节能减排目标与任务完成情况

1.1.能耗总量控制目标完成情况

(1)2025年，我国在能耗总量控制方面取得了显著成果。根据国家能源局数据，全国能源消费总量较上一年度下降了3.5%，低于年初设定的增长目标。这一成绩得益于能源结构调整、产业转型升级以及节能减排政策