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政府融资平台贷款对商业银行绩效的多维度影响与应对策略研究

一、引言

1.1研究背景与意义

在我国经济发展进程中，政府融资平台贷款占据着重要地位，对经济和金融领域产生了深远影响。其发展历程与我国经济政策的演变和城市化进程紧密相连。20世纪90年代，受分税制改革影响，地方政府财政困境凸显，财权上移而事权不变，地方政府在基础设施建设等方面面临资金短缺难题。同时，《预算法》限制地方政府发行债券融资，《担保法》对政府担保进行约束，《贷款通则》明确贷款主体要求，这些因素促使地方政府寻求新的融资途径，政府融资平台应运而生。

1998年亚洲金融危机后，为应对经济下行压力，政府实施扩张性财政政策，地