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建筑起重机械安全管理实施细则51号

第一章总则

为全面规范建筑起重机械的安全管理，有效预防和减少起重机械安全事故，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及相关行业标准，结合本地区建筑施工实际情况，特制定本细则。

本细则适用于在本行政区域内从事房屋建筑工程和市政基础设施工程所用建筑起重机械的购置、租赁、安装、拆卸、使用、维修、检验检测及监督管理活动。

建筑起重机械安全管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行属地管理、分级负责、责任到人的原则。建设、施工、监理、租赁、安装拆卸、检验检测等单位应严格履行各自安全职责，确保起重机械在全生命周期内处于安全可控状态。

第二章管理职责

第一节建设单位职责

建设单位是工程项目建设的责任主体，对建筑起重机械安全负总责。应将起重机械安全管理费用列入工程概算，并及时足额支付给施工单位，不得要求施工单位以低于成本的价格租赁或使用不合格的起重机械。

在编制招标文件和签订施工合同中，应明确施工单位对起重机械的安全管理责任，并督促其落实。同时，应对施工单位、监理单位履行起重机械安全管理职责的情况进行协调和监督。

第二节施工单位职责

施工单位（包括总承包单位和分包单位）是起重机械使用过程中的直接管理主体，对起重机械的使用安全负直接责任。应建立健全起重机械安全管理制度和岗位责任制，配备专职机械设备管理人员，负责起重机械的日常安全管理工作。

总承包单位应对施工现场所有起重机械的安全管理进行统一协调和监督，分包单位应服从总承包单位的管理。施工单位应根据工程特点和施工进度，编制起重机械专项施工方案，并按规定程序审批后组织实施。

第三节监理单位职责

监理单位应将建筑起重机械安全管理纳入监理范围，对施工单位的起重机械安全管理制度、专项施工方案、设备进场验收、安装拆卸过程、使用登记及日常检查维护等情况实施监理。

发现存在安全隐患时，应及时签发监理通知单，要求施工单位整改；情况严重的，应签发工程暂停令，并及时向建设单位和建设行政主管部门报告。对拒不整改或整改不合格的，不得签署工程支付凭证。

第四节租赁、安装拆卸及产权单位职责

租赁单位应保证出租的起重机械符合安全技术标准，具有齐全有效的安全保护装置，并提供完整的技术资料。应对出租的起重机械进行定期检查和维护保养，确保其性能完好。

安装拆卸单位应具备相应的资质和安全生产许可证，编制详细的安装拆卸专项施工方案，经审批后由本单位专业技术人员现场监督实施。安装拆卸作业人员必须持证上岗，并严格遵守安全操作规程。

产权单位应对自有起重机械的安全性能负责，建立设备台账和技术档案，定期进行检测评估和维护保养，确保设备符合安全使用条件。

第三章设备采购与租赁管理

起重机械的采购或租赁应选择具有相应资质和良好信誉的单位。购置的新设备必须符合国家现行有关标准和规定，具有生产许可证、产品合格证、安装使用说明书等文件。租赁的旧设备应具有完整的安全技术档案，并经有资质的检验检测机构检验合格。

施工单位在起重机械进场前，应对设备的型号、规格、生产厂家、出厂日期、主要技术参数、安全保护装置等进行核查，并与租赁或产权单位办理交接手续，共同签署进场验收记录。对不符合要求的设备，严禁进场使用。

第四章安装、拆卸与验收管理

起重机械安装拆卸前，安装拆卸单位应根据设备型号、现场工况等编制专项施工方案，经本单位技术负责人审批后，报施工单位（总承包单位）和监理单位审核。方案需经总监理工程师签字确认后方可实施。

安装拆卸作业前，安装拆卸单位技术负责人应向作业人员进行安全技术交底，明确作业程序、安全注意事项和应急处置措施。作业过程中，必须设置警戒区域，严禁无关人员进入。遇有恶劣天气（如大风、大雨、大雾等），应停止作业。

起重机械安装完毕后，安装拆卸单位应首先进行自检，自检合格后，由施工单位组织出租、安装、监理等单位进行联合验收。验收合格后，必须在规定时限内向工程所在地建设行政主管部门办理使用登记手续，取得使用登记标志后方可投入使用。未经验收或验收不合格的，严禁使用。

第五章使用与维护保养管理

起重机械操作人员必须经过专业培训，取得特种作业人员操作资格证书后方可上岗作业。作业前应检查设备的安全状况，熟悉作业环境和吊装任务，严格遵守操作规程和“十不吊”等安全规定。

施工单位应建立起重机械日常检查、定期检查和专项检查制度。日常检查由操作人员在每班作业前、作业中和作业后进行，重点检查安全保护装置、制动系统、液压系统等关键部位；定期检查由专职设备管理人员组织，每月至少进行一次；专项检查应根据季节特点、设备状况和施工需要适时进行。

起重机械的维护保养应按照设备使用说明书和相关规范要求进行，由专业人员负责。维护保养记录应详细、准确，并存档备查。严禁在设备运行